世行最新預(yù)測(cè)：2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5% 東亞與太平洋地區(qū)復(fù)蘇受挫

　　28日，世界銀行(下稱(chēng)“世行”)發(fā)布最新版《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》(下稱(chēng)“半年報(bào)”)，預(yù)計(jì)2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8.5%。

　　半年報(bào)顯示，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在2021年二季度開(kāi)始減速，世行下調(diào)了對(duì)東亞與太平洋地區(qū)大多數(shù)國(guó)家今年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)該地區(qū)除中國(guó)外其他國(guó)家增長(zhǎng)2.5%，比2021年4月預(yù)測(cè)的4.4%下調(diào)近2個(gè)百分點(diǎn)，而且各國(guó)之間存在顯著差異。其中，中國(guó)、印度尼西亞和越南的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出已經(jīng)超過(guò)疫情前水平，但柬埔寨、馬來(lái)西亞等國(guó)要到2022年才能做到這一點(diǎn)，而菲律賓、泰國(guó)和很多太平洋島國(guó)到2023年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出仍會(huì)低于疫情前水平。

　　其結(jié)果是，就業(yè)下降、貧困持續(xù)存在、不平等在多個(gè)方面都有上升。半年報(bào)顯示，2019~2020年期間，該地區(qū)就業(yè)率平均下降約2個(gè)百分點(diǎn)。

　　世行表示，東亞與太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇因德?tīng)査儺惒《緮U(kuò)散而受到影響，疫情延長(zhǎng)了企業(yè)和家庭面臨的困境，有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速和不平等加劇。

　　“東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨逆轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)?！笔佬袞|亞太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)曼努埃拉·菲羅表示，“2020年，當(dāng)其他地區(qū)還在疲于應(yīng)對(duì)時(shí)，東亞地區(qū)已遏制了疫情，但今年病例出現(xiàn)上升削弱了2021年的增長(zhǎng)前景。不過(guò)，東亞地區(qū)在歷次危機(jī)后都變得更加強(qiáng)大，采取正確的政策，就有可能再度崛起?！?/p>

　　疫苗接種率較高國(guó)家經(jīng)濟(jì)受影響較小

　　半年報(bào)指出，疫情管控措施制約了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。同時(shí)，接種疫苗有助于降低死亡率和傳播率，但疫苗接種進(jìn)度緩慢。

　　因此，各國(guó)政府不得不采取管控措施以阻止病毒傳播?？傮w而言，疫苗接種率較高的國(guó)家經(jīng)濟(jì)受影響較小。

　　世行指出，疫苗接種率每提高10個(gè)百分點(diǎn)，季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)就上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)，各國(guó)在疫苗接種方面面臨的制約各不相同。在印尼、菲律賓和越南等國(guó)，疫苗供應(yīng)不足導(dǎo)致接種率受限。而那些較貧困的小國(guó)家——如部分太平洋島國(guó)——通過(guò)捐贈(zèng)獲得了疫苗，但疫苗分配基礎(chǔ)設(shè)施不足則對(duì)接種形成制約。此外，在有些國(guó)家，隨著疫苗接種水平的提高，民眾對(duì)疫苗接種的猶豫可能成為一種制約因素。

　　不過(guò)，半年報(bào)指出，目前有兩個(gè)因素使當(dāng)前疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響得到緩和。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)感染病例數(shù)的敏感性降低。據(jù)估算，2020年5月，每千人新增一例感染病例會(huì)導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)出下降5%，但到2021年6月，其影響已可以忽略不計(jì)。其次，活躍的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境支撐了該地區(qū)的出口。與2019年第四季度相比，中國(guó)的貨物出口額增長(zhǎng)28%，該地區(qū)其他國(guó)家增長(zhǎng)21.5%。

　　疫情削弱政府提供經(jīng)濟(jì)支持的能力

　　半年報(bào)指出，久拖不決的經(jīng)濟(jì)困境正在削弱該地區(qū)一些政府提供經(jīng)濟(jì)支持的能力。盡管經(jīng)濟(jì)仍在低于潛力的水平運(yùn)行，但本地區(qū)財(cái)政支持力度已從2020年的平均GDP占比7.7%下降到2021年的4.9%。相比之下，由于大多數(shù)國(guó)家消費(fèi)者價(jià)格漲幅仍在央行目標(biāo)范圍內(nèi)，各國(guó)仍保持了支持性貨幣政策，沒(méi)有像其他一些新興市場(chǎng)那樣上調(diào)利率。

　　世行預(yù)測(cè)，疫情可能會(huì)給本地區(qū)帶來(lái)更大沖擊。在疫苗接種持續(xù)不足和檢測(cè)有限的情況下，再加上病毒新變種的出現(xiàn)，可能導(dǎo)致一波波感染潮反復(fù)發(fā)生，而衛(wèi)生系統(tǒng)仍未做好應(yīng)對(duì)“長(zhǎng)期新冠”的準(zhǔn)備。

　　特別是，與國(guó)內(nèi)通脹相比，本地區(qū)更需擔(dān)心來(lái)自國(guó)外的通脹壓力。除菲律賓等國(guó)，各國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力很低，因?yàn)橥涱A(yù)期已有良好錨定。但工業(yè)化國(guó)家的復(fù)蘇和通脹加快可能引發(fā)加息，導(dǎo)致復(fù)蘇滯后的東亞和太平洋地區(qū)過(guò)早進(jìn)入金融緊縮。

　　世行還指出，宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)上升，需謹(jǐn)慎對(duì)待。其中企業(yè)和家庭創(chuàng)紀(jì)錄的債務(wù)積累以及銀行不良貸款令人擔(dān)憂(yōu)。

　　不過(guò)，好消息是，目前的疫苗接種趨勢(shì)有助于本地區(qū)在2022年6月前過(guò)渡到一個(gè)相對(duì)良性的階段。

　　法國(guó)、德國(guó)、以色列、英國(guó)等疫苗接種率高于60%的國(guó)家住院率和死亡率都已降低。在東亞和太平洋地區(qū)，各國(guó)疫苗接種率呈上升趨勢(shì)：2021年6月底，至少接種一劑疫苗的人口比例平均為18%，但到2021年8月底已升至35%。

　　世行預(yù)計(jì)，明年上半年，本地區(qū)許多經(jīng)濟(jì)體的疫苗覆蓋率有望達(dá)到60%。

　　雖然覆蓋率60%并不能徹底消除感染或阻止新變異毒株的產(chǎn)生，各國(guó)需要實(shí)現(xiàn)更高的覆蓋水平，但疫苗接種率較高國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，這將顯著降低住院率和死亡率，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以恢復(fù)。

　　“通過(guò)加快疫苗接種和檢測(cè)控制新冠肺炎感染率，可以有助于疲于應(yīng)對(duì)的國(guó)家最早在2022年上半年恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并使明年的增速提高一倍，”世行東亞太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿迪特亞·馬圖說(shuō)?！暗珡母L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有深化改革，才能防止增長(zhǎng)減速和不平等加劇，這種致貧因素組合是東亞地區(qū)本世紀(jì)以來(lái)從未見(jiàn)過(guò)的?！?/p>

　　同時(shí)，世行還在報(bào)告中提出，東亞地區(qū)需要從四個(gè)方面進(jìn)行改善，以應(yīng)對(duì)疫情的長(zhǎng)期影響：解決疫苗接種猶豫和分配能力限制問(wèn)題，以防止接種覆蓋率停滯；加強(qiáng)檢測(cè)、追蹤和隔離，以控制感染率；增加地區(qū)疫苗生產(chǎn)，以減少對(duì)進(jìn)口物資的依賴(lài)；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系，以應(yīng)對(duì)新冠病毒的長(zhǎng)期存在。在所有這些領(lǐng)域，都需要國(guó)際援助來(lái)支持國(guó)家的努力，尤其是在能力有限的國(guó)家。

　　世行認(rèn)為，除遏制疫情外，需還要制定一項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)的綜合戰(zhàn)略。

　　半年報(bào)指出，加快技術(shù)擴(kuò)散可能是這場(chǎng)危機(jī)中的一線(xiàn)希望，有助于提升生產(chǎn)率，促進(jìn)教育民主化和體制改革。但是，配套改革是必要的，使企業(yè)具備將技術(shù)納入所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的技能，必須以貿(mào)易和投資的開(kāi)放相配合，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采納新技術(shù)的激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)政策相配合。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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