疏通堵點 加快全球數(shù)字經(jīng)濟均衡發(fā)展

　　當前，全球均在圍繞數(shù)字經(jīng)濟關鍵領域加快部署。信息技術是研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的領域。以5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的新一代信息技術在深刻改變著全球技術產(chǎn)業(yè)體系、世界經(jīng)濟發(fā)展方式和國際產(chǎn)業(yè)分工格局。

　　全球的數(shù)據(jù)流量增長十分迅速，在疫情影響下，越來越多的活動在互聯(lián)網(wǎng)上舉行。聯(lián)合國的一份報告顯示，2020年，全球互聯(lián)網(wǎng)帶寬增長了35%?！氨泵?歐洲”和“北美-亞洲”這兩條線路上的數(shù)據(jù)跨境流動增長尤為明顯。

　　但數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展在全球呈現(xiàn)出不平衡性，不同國家處于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的不同階段。

　　發(fā)達國家與發(fā)展中國家相比存在明顯優(yōu)勢。2020年，發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到24.4萬億美元，占全球總量的74.7%，是發(fā)展中國家的約3倍。發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重為54.3%，也遠高于發(fā)展中國家的27.6%。但發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟同比名義增長3.1%，略高于發(fā)達國家數(shù)字經(jīng)濟的3.0%。

　　不均衡性成為全球數(shù)字經(jīng)濟進一步發(fā)展的堵點和急需解決的課題。

　　全球數(shù)字鴻溝急需跨越，否則將最終影響各國的經(jīng)濟競爭力和經(jīng)濟發(fā)展前景。數(shù)字鴻溝不僅在發(fā)達國家與欠發(fā)達國家之間存在，國家內(nèi)部不同地區(qū)、不同階層也都存在；這種鴻溝既表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的普及程度上，也表現(xiàn)在參與“數(shù)據(jù)價值鏈”的能力方面。

　　各國對于數(shù)據(jù)的概念還沒有達成一致理解，數(shù)據(jù)獲取可能受技術或法律手段的限制，從而使數(shù)據(jù)產(chǎn)生不同程度的排他性。各國，特別是大型企業(yè)在數(shù)據(jù)領域的競爭和摩擦加劇。在這種情況下，國際層面急需建立全球數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)跨境流動治理框架，各國內(nèi)部也需解決數(shù)據(jù)在不同地區(qū)部門的割裂狀態(tài)。同時，數(shù)據(jù)治理還需要解決數(shù)據(jù)濫用和數(shù)據(jù)安全的問題。

　　因此，各國政策制定者應支持保護數(shù)據(jù)流動的規(guī)則，支持制定全球數(shù)據(jù)相關標準，并向發(fā)展中國家提供更多援助，幫助其制定數(shù)字經(jīng)濟政策。建設開放、有章可循、創(chuàng)新包容的數(shù)字經(jīng)濟，只有疏通堵點，才能加快全球數(shù)字經(jīng)濟的均衡發(fā)展。（周武英）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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