歐美數(shù)據(jù)隱私框架為個(gè)人數(shù)據(jù)加保護(hù)鎖

　　歐盟委員會(huì)10日批準(zhǔn)了一項(xiàng)歐美間數(shù)據(jù)傳輸新協(xié)議《歐盟-美國(guó)數(shù)據(jù)隱私框架》（簡(jiǎn)稱(chēng)《框架》），以更好地保護(hù)輸美歐盟公民個(gè)人數(shù)據(jù)的安全。這意味著多年來(lái)影響數(shù)千家歐美公司的法律困境有了新的進(jìn)展。

　　2016年，歐盟曾正式通過(guò)《歐美隱私盾牌》協(xié)定，規(guī)定用于商業(yè)的個(gè)人數(shù)據(jù)從歐洲傳輸?shù)矫绹?guó)后，將按歐盟境內(nèi)同樣標(biāo)準(zhǔn)受到保護(hù)。但美國(guó)前防務(wù)承包商雇員愛(ài)德華·斯諾登2013年6月曝光稱(chēng)，代號(hào)“棱鏡”的美國(guó)秘密監(jiān)聽(tīng)項(xiàng)目監(jiān)聽(tīng)對(duì)象不僅包括美國(guó)民眾，也包括法國(guó)、德國(guó)等歐洲國(guó)家的政要和百姓。而根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法律，國(guó)家安全局等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可要求美互聯(lián)網(wǎng)公司交出其存儲(chǔ)的用戶(hù)數(shù)據(jù)，其中也包括歐盟用戶(hù)的數(shù)據(jù)。這引發(fā)了希望阻止有關(guān)數(shù)據(jù)從歐盟傳輸至美國(guó)的訴訟。2020年7月，歐洲法院判決《歐美隱私盾牌》協(xié)定無(wú)效。為了達(dá)到歐洲法院提出的擔(dān)憂(yōu)，拜登于2022年10月簽署了《關(guān)于加強(qiáng)美國(guó)信號(hào)情報(bào)活動(dòng)保障的行政命令》，作為歐盟委員會(huì)審查美國(guó)法律是否符合歐盟數(shù)據(jù)隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“充分性決定”的支柱性文件。

　　歐盟委員會(huì)10日說(shuō)，該機(jī)構(gòu)就《框架》通過(guò)了一項(xiàng)“充分性決定”，認(rèn)為美國(guó)確保在新框架下對(duì)從歐盟傳輸?shù)矫绹?guó)公司的個(gè)人數(shù)據(jù)提供足夠水平的保護(hù)（與歐盟的保護(hù)水平相當(dāng)），因此，個(gè)人數(shù)據(jù)可以安全地從歐盟流向參與該框架的美國(guó)公司，而無(wú)需采取額外的數(shù)據(jù)保護(hù)措施。

　　與《歐美隱私盾牌》下的機(jī)制相比，新框架進(jìn)行了重大改進(jìn)?！犊蚣堋芬肓诵碌木哂屑s束力的保障措施，以解決歐洲法院提出的“所有擔(dān)憂(yōu)”，包括將美國(guó)情報(bào)部門(mén)對(duì)歐盟數(shù)據(jù)的訪問(wèn)限制在必要和適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，并建立一個(gè)數(shù)據(jù)保護(hù)審查法院。而歐盟個(gè)人可就美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)收集和使用其數(shù)據(jù)的情況獲得獨(dú)立、公正的補(bǔ)救機(jī)制，例如，新成立的數(shù)據(jù)保護(hù)審查法院將獨(dú)立調(diào)查、解決投訴并采取具有約束力的補(bǔ)救措施。例如，如果數(shù)據(jù)保護(hù)審查法院發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集違反了新的保障措施，它將能夠下令刪除數(shù)據(jù)。此外，當(dāng)美國(guó)公司錯(cuò)誤處理了歐盟個(gè)人的數(shù)據(jù)時(shí)，歐盟個(gè)人可使用免費(fèi)的獨(dú)立爭(zhēng)議解決機(jī)制和仲裁小組等多種補(bǔ)救途徑。

　　歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，《框架》將確保歐洲人的數(shù)據(jù)傳輸安全，并為歐美公司帶來(lái)法律確定性。她指出，美方對(duì)建立新框架作出了“前所未有的承諾”。

　　據(jù)白宮稱(chēng)，跨大西洋數(shù)據(jù)流支撐著7.1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，數(shù)千家公司在兩個(gè)大陸開(kāi)展業(yè)務(wù)。而新框架的實(shí)施將使Meta等科技公司受益巨大。Meta全球事務(wù)總裁尼克·克萊格表示，公司歡迎新的數(shù)據(jù)隱私框架，“該框架將保護(hù)大西洋兩岸的人們和企業(yè)所依賴(lài)的商品和服務(wù)”。

　　據(jù)悉，美國(guó)公司在承諾遵守一系列詳細(xì)的隱私義務(wù)后即可加入該框架。這些義務(wù)包括：當(dāng)不再需要個(gè)人數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)收集目的時(shí)刪除個(gè)人數(shù)據(jù)，在將個(gè)人數(shù)據(jù)與第三方共享時(shí)必須確保數(shù)據(jù)保護(hù)的連續(xù)性等?！犊蚣堋返倪\(yùn)作將接受歐盟委員會(huì)與歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)構(gòu)和美國(guó)主管機(jī)構(gòu)代表的定期審查。首次審查將在“充分性決定”生效后一年內(nèi)進(jìn)行，以驗(yàn)證所有相關(guān)要素是否已在美國(guó)法律框架中充分實(shí)施并在實(shí)踐中生效。

　　然而，曾因提起訴訟導(dǎo)致前兩項(xiàng)歐美數(shù)據(jù)協(xié)議被廢除的奧地利隱私維權(quán)人士和律師馬克斯·施雷姆斯表示，即使美國(guó)數(shù)據(jù)政策發(fā)生了變化，《框架》也沒(méi)有為歐洲人提供足夠的保護(hù)。他指出，“我們需要修改美國(guó)監(jiān)控法才能使這項(xiàng)工作發(fā)揮作用，但我們根本沒(méi)有這樣做?！?他表示，或?qū)⒃?月底之前在法庭上對(duì)《框架》提出質(zhì)疑，并于明年初向歐洲法院提起訴訟。(付一鳴)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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