政策支持不斷 歐洲風(fēng)電市場或迎來“小陽春”

　　近日，歐洲風(fēng)能協(xié)會發(fā)布數(shù)據(jù)預(yù)測稱，隨著各國風(fēng)電項目審批速度加快以及風(fēng)能相關(guān)投資增加，2024年，歐洲新增風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)21吉瓦；到2030年，新增風(fēng)電裝機(jī)容量有望超過262吉瓦。低迷數(shù)年的歐洲風(fēng)電市場發(fā)展有望提速。不過，該機(jī)構(gòu)同時表示，歐洲陸上及海上風(fēng)電相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，或成為目前歐洲國家風(fēng)電擴(kuò)張的最主要瓶頸。

　　市場環(huán)境有所改善

　　歐洲風(fēng)能協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2023年，歐盟國家新增風(fēng)電裝機(jī)容量16.2吉瓦，大部分是陸上風(fēng)電，占比達(dá)到79%，其中，德國、荷蘭、瑞典新增風(fēng)電裝機(jī)量排名前三。德國陸上風(fēng)電新增裝機(jī)容量高居榜首，2023年新增3567兆瓦；荷蘭則是去年海上風(fēng)電裝機(jī)最高的歐盟成員國，增長1906兆瓦；同期，英國去年海上風(fēng)電裝機(jī)容量增長833兆瓦。此外，去年，整個歐洲新增18.3吉瓦風(fēng)電裝機(jī)，累計風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到272吉瓦。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，經(jīng)過數(shù)年低迷，歐洲風(fēng)電市場開始回暖?！皻W洲風(fēng)電市場正逐步好轉(zhuǎn)。”歐洲風(fēng)能協(xié)會首席執(zhí)行官吉爾斯·迪克森表示，“根據(jù)歐盟新規(guī)，各國風(fēng)電項目審批速度加快，投資規(guī)模上漲。去年，風(fēng)電項目資源拍賣規(guī)模及建設(shè)速度都創(chuàng)下歷史新高?！?/p>

　　以德國為例，2017年到2019年期間，該國每年新增審批的風(fēng)電項目裝機(jī)量僅不到2吉瓦，但2023年德國新增風(fēng)電項目審批容量為7.5吉瓦，同比增長70%以上。同期內(nèi)，西班牙、法國、英國等國家也都明顯加快了項目審批速度。

　　從電力消費(fèi)來看，2023年，風(fēng)力發(fā)電量已占到歐盟電力消費(fèi)總量的19%左右，全年發(fā)電量為466太瓦時，較2022年上漲13%。其中，丹麥風(fēng)電出力最為突出，占比達(dá)56%，另外還有7個國家風(fēng)力發(fā)電量占整體電力消費(fèi)的1/4以上。

　　值得注意的是，2023年新增的陸上風(fēng)電裝機(jī)中，有約1吉瓦新增容量來自老舊風(fēng)電場改造增容。據(jù)悉，目前，歐洲大陸上運(yùn)行年限超過15年的老舊風(fēng)機(jī)數(shù)量達(dá)到1.8萬臺，西班牙、德國、丹麥的老舊風(fēng)機(jī)比例更為突出，在業(yè)界看來，除風(fēng)電新增市場外，老舊風(fēng)電場改造需求也日益增加，市場潛力正逐步體現(xiàn)。

　　仍無法滿足氣候目標(biāo)所需

　　在吉爾斯·迪克森看來，2023年，歐洲風(fēng)電產(chǎn)業(yè)回暖離不開政策支持。2023年，歐盟出臺多項提振本土風(fēng)電制造業(yè)的支持措施，歐洲風(fēng)電供應(yīng)鏈正逐漸回到盈利區(qū)間，新產(chǎn)能也在加速釋放。

　　去年底，歐盟推出“風(fēng)電一攬子計劃”，有26個成員國簽署《歐洲風(fēng)能憲章》，支持本土風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。不僅如此，今年2月，歐洲議會和歐盟理事會還就“凈零工業(yè)法案”達(dá)成最終協(xié)議，正式將資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)寫入立法，推動非價格評判標(biāo)準(zhǔn)在項目招標(biāo)中發(fā)揮更大作用；同時，歐盟兩大機(jī)構(gòu)還設(shè)立了年產(chǎn)能36吉瓦的風(fēng)電供應(yīng)鏈產(chǎn)能目標(biāo)。

　　不過，歐洲風(fēng)能協(xié)會同時指出，目前，歐盟風(fēng)電裝機(jī)增速或仍無法滿足氣候目標(biāo)所需。從歐盟委員會目前制定的《可再生能源指南》來看，2030年，歐盟溫室氣體排放量至少應(yīng)下降55%，可再生能源裝機(jī)比例至少應(yīng)達(dá)到42.5%，并力爭達(dá)到45%。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，按照“到2030年累計風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為425吉瓦”測算，歐盟實際上每年至少需要新增33吉瓦風(fēng)電裝機(jī)才能滿足可再生能源發(fā)展目標(biāo)。而按照當(dāng)前風(fēng)電裝機(jī)增速，2024年到2030年期間，歐洲國家每年平均風(fēng)電裝機(jī)容量漲幅預(yù)計為29吉瓦，到2030年歐盟累計風(fēng)電裝機(jī)量仍不到400吉瓦，達(dá)不到既定目標(biāo)。

　　并網(wǎng)或成最大掣肘

　　歐洲風(fēng)能協(xié)會指出，雖然風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)鏈問題有所改善，但歐洲風(fēng)電行業(yè)仍面臨嚴(yán)重的電網(wǎng)建設(shè)延遲、新項目并網(wǎng)推遲的難題，并網(wǎng)瓶頸已經(jīng)成為歐洲風(fēng)電項目開發(fā)商面臨的最主要挑戰(zhàn)。

　　該機(jī)構(gòu)指出，目前歐洲大部分國家都采用“先到先得”的方式實現(xiàn)新風(fēng)電項目并網(wǎng)，但新增并網(wǎng)速度遠(yuǎn)達(dá)不到項目容量增幅。目前，數(shù)百兆瓦的新風(fēng)力發(fā)電場正在等待并網(wǎng)，部分國家風(fēng)電項目審批并網(wǎng)時間甚至長達(dá)10年。另據(jù)德國政府近期公布的數(shù)據(jù)，多達(dá)6吉瓦的海上風(fēng)電項目受電網(wǎng)連接延遲影響，可能會推遲兩年并網(wǎng)發(fā)電。

　　在歐洲風(fēng)能協(xié)會看來，要進(jìn)一步提高歐洲國家風(fēng)電裝機(jī)增速，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、及時優(yōu)化電網(wǎng)設(shè)備必不可少。就海上風(fēng)電接入基礎(chǔ)設(shè)施來看，各國政府應(yīng)盡快找到一種公平合理的方式，分?jǐn)偨ㄔO(shè)風(fēng)電項目的成本和收益。

　　歐洲風(fēng)能協(xié)會還表示，目前歐洲風(fēng)電行業(yè)供應(yīng)鏈危機(jī)也并未完全解除，海上風(fēng)電基礎(chǔ)建設(shè)、港口容量不足同樣對風(fēng)電發(fā)展造成拖累。此外，部分區(qū)域居民對風(fēng)電項目反對強(qiáng)烈，給新項目建設(shè)帶來阻礙。（記者 李麗旻）

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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