歐委會日前發(fā)布對華光伏“雙反”措施期中復(fù)審調(diào)查終裁公告，決定用不受數(shù)量限制的最低限價方式替代價格承諾，并逐步調(diào)低最低限價水平。業(yè)內(nèi)人士指出，這是中方堅持不懈努力的結(jié)果，將成為中歐光伏市場逐步回歸常態(tài)的重要轉(zhuǎn)折。
資料圖：光伏 9月16日，歐盟委員會發(fā)布對華光伏反傾銷反補貼（“雙反”）措施期中復(fù)審調(diào)查終裁公告，決定在措施剩余近一年的執(zhí)行期內(nèi)，將原先的價格承諾方式替換為最低限價。商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍就此發(fā)表談話表示，這一舉動向推動中歐光伏貿(mào)易盡快恢復(fù)到正常市場狀態(tài)邁出了積極的一步。
業(yè)內(nèi)人士認為，受一系列貿(mào)易救濟措施影響，中歐光伏貿(mào)易量和貿(mào)易總額均出現(xiàn)下滑。當前，在中國光伏企業(yè)不斷改革創(chuàng)新、多元化布局市場的背景下，“光伏案”給中國光伏企業(yè)造成的負面效應(yīng)已基本被消化，給歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的負面效應(yīng)則在逐步顯現(xiàn)。歐盟應(yīng)盡快徹底終止光伏“雙反”措施，以合作推動中歐光伏市場回歸到正常軌道上。
讓中歐光伏市場“回歸”正軌
9月16日，歐委會發(fā)布對華光伏“雙反”措施期中復(fù)審調(diào)查終裁公告。據(jù)報道，歐盟成員國在9月7日投票通過了決定，擬于未來12個月內(nèi)調(diào)低中國出口光伏產(chǎn)品最低限價方案。新的最低限價機制自2017年10月1日起實行。
按照新的限定價格，到2018年9月，中國光伏組件和電池對歐盟出口最低限價的水平將比當前市場價格分別低20%和10%以上。其中，多晶和單晶電池分別不能低于0.19歐元/瓦和0.23歐元/瓦，多晶和單晶組件分別不能低于0.37歐元/瓦和0.42歐元/瓦。根據(jù)歐委會發(fā)布的公告，新機制適用的范圍為104家中國企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)。
9月18日，王賀軍就此回應(yīng)稱，歐委會在期中復(fù)審調(diào)查程序中，部分吸收了中國政府、行業(yè)組織和企業(yè)提出的意見，用不受數(shù)量限制的最低限價方式替代價格承諾，并逐步調(diào)低最低限價水平，這向推動中歐光伏貿(mào)易盡快恢復(fù)到正常市場狀態(tài)邁出了積極的一步。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示，這是中方堅持不懈努力的結(jié)果，有助于逐步解決中歐“光伏案”：一方面，歐方過去以“替代國”做法單方面設(shè)定產(chǎn)品價格，現(xiàn)在中國政府、行業(yè)組織和企業(yè)提出意見，并且被采納；另一方面，以前輸歐光伏產(chǎn)品要限定出口數(shù)量和最低價格，現(xiàn)在則只限定最低價格。
業(yè)內(nèi)人士認為，自從光伏“雙反”案發(fā)生之后，中國光伏企業(yè)通過自身改革創(chuàng)新加上市場多元化布局，逐步稀釋了歐盟“雙反”帶來的負面效應(yīng)。相反，中國對歐光伏出口大幅下跌，給歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的負面效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，采取最低限價是歐方保護產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的舉措，這一舉措將成為中歐光伏市場逐步回歸常態(tài)的重要轉(zhuǎn)折。
盡快徹底終止光伏“雙反”措施
王賀軍指出，過去幾年，歐盟光伏“雙反”措施在客觀上給歐盟市場造成了不必要的扭曲，既不符合中國利益，也不符合歐盟利益。中方希望歐盟盡快徹底終止光伏“雙反”措施，盡早為雙方業(yè)界合作提供更加穩(wěn)定和可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)雙方產(chǎn)業(yè)的互利共贏。
數(shù)據(jù)顯示，2013年，在中國的所有光伏產(chǎn)品中，外銷占90%，其中80%出口至歐盟。2016年，中國光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長27%，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%。今年1~2月，中國累計向歐洲出口光伏產(chǎn)品0.97億美元，出口額同比下降74.13%，降幅僅次于北美市場，市場占比已經(jīng)跌至6.02%。
晶科能源副總裁錢晶直言，光伏價格受科技創(chuàng)新、地價、光照水平、市場競爭等諸多因素影響，而且光伏生態(tài)鏈非常長，如果簡單采取“雙反”措施，限制別國出口，最終阻礙的是該國自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在遭遇“光伏案”之后，晶科近年來推動技術(shù)升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，一方面“走下去”，推動光伏“精準扶貧”；另一方面“走出去”，在全球范圍內(nèi)多元化布局光伏市場，如今已成為全球最大的光伏企業(yè)。
王賀軍強調(diào)，中方愿意繼續(xù)秉持既有的合作精神，在相互尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，與歐方攜手反對貿(mào)易保護主義，共同為經(jīng)濟全球化和開放型世界經(jīng)濟作出貢獻。（吳力）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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