美國鋁產業(yè)衰落成貿易摩擦源頭 世界貿易格局或陷僵局

　　貿易摩擦絕對是今年一個熱門詞匯，而端午前后貿易摩擦升級到了針尖對麥芒的高度，先是美國對中國出口商品加征500億美元關稅，中國隨即做出反擊，也對美國500億美元進口商品加征關稅，隨后特朗普威脅再加2000億美元商品新關稅。

　　可以看出中國出口美國鋁相關產品，從絕對量來看，基本是在逐年提高的。拿鋁箔為例，今年貿易摩擦升級，美國對中國鋁板帶征收167.16%的反傾銷稅，實際上去年開始，美國就已經對中國鋁箔進行反傾銷，而鋁箔反傾銷關稅的具體執(zhí)行時間是2018年，導致去年年底中國有集中發(fā)貨現象，令2017年中國鋁箔出口美國的絕對量仍處近幾年高位。

　　除了鋁箔，包括鋁板帶，鋁制品的出口近幾年絕對量和占比都在逐年提升，是什么原因導致美國進口量增加，SMM鋁高級分析師劉小磊表示，這和美國自有電解鋁產能連年走低，對外依賴度增加有關。

　　這里需要普及一段歷史，美國原本是電解鋁的鼻祖。1886年，美國工程師查爾斯·馬丁·霍爾發(fā)現了低成本制鋁法，兩年后創(chuàng)辦了匹茲堡還原公司，即現在美國鋁業(yè)公司的前身。到1900年，美國已經年產電解鋁2296噸，占世界總產量的33.76%。1920年，產量達到6.26萬噸，占世界總產量的50%。那個時候，美國鋁產業(yè)絕對是全球鋁業(yè)霸主。

　　在此后半個世紀里，美國鋁產業(yè)持續(xù)輝煌，產量不斷刷新紀錄。1980年美國原鋁產量高達465.4萬噸，占全球鋁產量的29%。然而，隨后20年，美國鋁產業(yè)卻輝煌不再，陷入了長期而緩慢的衰退。從20世紀80年代到90年代，美國原鋁產量忽下忽上，像過山車一般，極度不穩(wěn)定。1986年，產量竟然滑至300萬噸，6年內損失了1/3以上。

　　20世紀90年代，美國原鋁產量有過小幅回升，2000年曾達到360萬噸。然而，令人沒想到的是，這一波小幅度回升，成了美國鋁產業(yè)懸崖式衰退前夕的回光返照。2001年，美國原鋁產量降至260萬噸，短短一年內，又減少了100萬噸。從那以后，美國原鋁產能急劇衰退，再沒有恢復到300萬噸以上。

　　從2001年到2008年，美國鋁產量保持在250萬~270萬噸之間，尚算穩(wěn)定?？山鹑谖C的爆發(fā)，令鋁產量旋遭腰斬，2009年驟然降至171萬噸，竟然落在了澳大利亞后面。2014~2016年，由于成本太高、難以為繼，美國鋁企又出現了倒閉風潮。2017年，美國鋁產業(yè)僅剩下2家公司、5個工廠，其中3個工廠還無法正常運轉。2016年和2017年，美國原鋁產量分別降到84.1萬噸、74萬噸，尚不及冰島、巴林、挪威等中東和北歐小國。

　　近40年來，全球鋁產品需求持續(xù)強勢增長，僅美國自身每年就消費550萬噸左右鋁。可是，在國內外鋁需求不斷增長的情況下，美國鋁企卻節(jié)節(jié)敗退。

　　更重要的是，在美國鋁企大規(guī)模敗退背后，是成千上萬鋁業(yè)工人的失業(yè)。根據美國地質勘探局數據，1999年美國原鋁以及鋁產品業(yè)從業(yè)人數為7.63萬人，2003年降至6萬人，2008年降至5.5萬人，2013年再降至3.05萬人，2016年又降至3.19萬人，2017年只有2.8萬人。20年中，美國原鋁和鋁產品從業(yè)人數減少了63.3%。

　　表面上看美國鋁產業(yè)衰落，無數鋁產業(yè)從業(yè)人員失業(yè)，這是一場徹頭徹尾的敗局，同時觸動了身為總統(tǒng)的特朗普最關心的關鍵詞，經濟和失業(yè)率。這是美國發(fā)動這次貿易摩擦的源頭。

　　反觀中國鋁行業(yè)，1997年，中國原鋁產量只有180萬噸，占全球總產量的8.5%；2007年，增加到1200萬噸，躍升至全球總產量的31.58%；2017年，原鋁產量又飆升至3260萬噸，占全球總產量的54.33%。2017年2月，中國原鋁產量達到有史以來的最高值，月產量299萬噸，相當于美國原鋁全年產量的4倍多。

　　中國鋁行業(yè)迅猛發(fā)展成為美國的眼中釘肉中刺，但與此同時美國顯然忽略了若干事實，夸大了中國對美國原鋁產業(yè)的沖擊。

　　首先，美國鋁產業(yè)并未完全喪失“霸主”地位。鋁產品包括中低端鋁和高端鋁，中低端鋁用于包裝、建筑、機械外殼等，高端鋁用于火箭、飛機、輪船、汽車等。中國鋁業(yè)的優(yōu)勢在于原鋁產量和中端鋁產品，銷往美國的也多為中端民用產品。美國鋁產業(yè)仍然掌握著高端制造技術，控制著全球40%的汽車車身薄板及航空鋁合金厚板等高端鋁材供應。中國鋁產業(yè)的“老大”地位主要是量上的；美國鋁產業(yè)的“霸主”地位，則主要是質上的。

　　其次，美國原鋁產業(yè)早在中國崛起以前已衰落。美國鋁產業(yè)步步下滑，有幾個關鍵節(jié)點，一是1975年，二是1982年，三是1986年，四是2001年，五是2009年，六是2016年。這幾個節(jié)點，每次原鋁產量降幅都在100萬噸左右，損失巨大。但從歷史來看，至少前四個節(jié)點與美國經濟周期密切相關。1975年是滯脹危機，1982年和1986年是經濟危機，2001年是“9·11危機”，2009年是金融危機。2009年以前中國原鋁產能過剩并不突出，因此當時美國原鋁產業(yè)的下滑，更多地與美國經濟有關。

　　最后，生產成本過高是美國鋁產業(yè)衰落的主因。鋁產業(yè)是高耗能、勞動密集型產業(yè)，電力、勞動力和環(huán)保成本，是決定鋁產品是否具有全球競爭力的核心要素。美國電力價格與中國相比，確實有一定優(yōu)勢，但是與加拿大、中東相比，優(yōu)勢立刻變?yōu)榱觿?；鋁業(yè)工資平均為43美元~45美元/小時，一個小時勞動力成本等于中國一天的勞動力成本；與中國、俄羅斯、中東相比，美國環(huán)保成本更不用說。

　　2017年，美國年度用鋁量550萬噸左右，自產僅70余萬噸，480萬噸左右需進口。中東、加拿大、北歐及中國等，均是其供應來源。

　　2012年至2017年，美國從中國進口鋁材半成品增幅超過180％；2017年，中國出口鋁材產品總量約為424萬噸，出口至美國約為65萬噸，占出口總量僅15％左右。

　　從數據來看，若貿易摩擦繼續(xù)升級，對中國鋁產品出口會有影響但比較有限，中國可以通過增加如“一帶一路”等其他地區(qū)出口，還有轉移到國內來彌補。而美國方面在鋁每年550萬噸剛需的情況下，提高關稅形成貿易壁壘，美國相關企業(yè)的進口成本水漲船高，一方面令終端企業(yè)的運行成本壓力驟增，另一方面成本終將轉移到美國消費者，最后受傷的還是美國的老百姓，得不償失！

　　此外，從生產成本以及全球化資源合理配置角度來說，美國已經沒有保留中低端鋁業(yè)的必要。進口原鋁及鋁制品，價格便宜而且沒有污染，對美國整體上是一件好事，何樂而不為！

　　美國本土企業(yè)真的愿意看到特朗普的貿易壁壘嗎？從目前各方觀點來看，答案是否定的！

　　美國鋁業(yè)：特朗普的關稅不足以重振美國鋁冶煉行業(yè)

　　美國鋁業(yè)(Alcoa)并沒有對公開征收關稅表現出很大的熱情，該公司的股票從2018開年以來已下跌了15%。美國鋁業(yè)公司稱將永久性關閉其位于華盛頓韋納奇的一家冶煉廠，該冶煉廠現目前已經完全停產。美國鋁業(yè)還表示該冶煉廠的年產能為3.8萬噸鋁，但自2001年以來就因為資金問題一直沒有運營過，而公司預估要想恢復其運營在經濟上也沒有太大的可行性。美國鋁業(yè)并沒有很明顯的受到關稅帶來的利好影響。

　　世紀鋁業(yè)：努力恢復閑置產能

　　美國鋁生產商世紀鋁業(yè)公司表示自從特朗普開征關稅以來，該公司已經在努力恢復閑置產能，重新雇用工人。此前，由于美國對俄鋁的制裁導致市場鋁價格驟升，就在2018年5月，世紀鋁業(yè)的老板邁克爾·福瑞斯認為作為冶煉原材料的氧化鋁不會一直持續(xù)的飆升，但該公司股價在當月下跌多達14%。

　　美國啤酒制造商對鋁關稅不滿

　　美國啤酒生產商對美國鋁市場的定價方式感到失望。它們表示生產和貿易鋁材的人正在利用特朗普總統(tǒng)的關稅作為人為抬高鋁材價格的借口。他們現在希望政府調查中西部高昂的鋁溢價是否由人為操控，這個鋁溢價數字很大程度上決定了這些啤酒制造商在北美購買散裝鋁的成本。

　　與貿易伙伴關系惡化

　　美國鋼鐵出口下降 由于與主要貿易伙伴加拿大、墨西哥和歐盟產生貿易摩擦，美國鋼鐵出口今年略有下降。 根據美國國際鋼鐵協(xié)會的數據，美國4月份出口86.1萬噸鋼鐵，環(huán)比下降1％，同比上漲0.5％。截至4月底，美國鋼材出口337萬噸，同比下降2.5％。

　　與此同時，眾多美國經濟學家，也對特朗普的做法表示了擔憂。曾在喬治·布什時代效力于白宮的經濟學家菲爾·列維就表示：“我認為特朗普對中國的認識是完全錯誤的。沒有哪個密切關注中國的人會認為，直接、公開地威脅中國就能夠使他們改變立場。”曾擔任特朗普首席經濟顧問的加里·科恩也表示，“關稅大戰(zhàn)”將會造成物價上漲和消費債務，并造成經濟放緩，規(guī)?？赡苁?ldquo;史無前例的”。

　　據悉，今年5月，包括諾貝爾經濟學獎得主和前美國總統(tǒng)顧問在內的超過1100名美國經濟學家還曾向美國總統(tǒng)特朗普致信，表達對美國高關稅政策的擔憂。他們表示，提高保護性關稅是一個錯誤。這將導致商品價格上漲，國內消費者將為此埋單，令多數美國公民受到傷害。

　　印度對美國頒發(fā)報復性關稅 限制其商品進口

　　印度政府對特朗普此前頒布的一系列關稅政策做出回應，暫停對來自美國的二十多種進口產品進行關稅減讓，并稱還會相應的對從美國進口的摩托車、鋼鐵、扁豆、硼酸等產品收取關稅，旨在平衡由于美國關稅給印度造成的經濟損害。根據通知，新德里頒布的這項關稅決議可能只是針對美國眾多產品征收關稅的冰山一角。

　　據悉，美國此次對印度征收鋼鋁關稅將造成2.4億美元關稅價值的影響，其中鋼1.98億美元，鋁0.42億美元。而印度僅出口美國4%的鋼和2%的鋁。印度一直在尋找能夠回擊美國相同關稅價值的商品。

　　歐盟將推動世貿組織改革 確保貿易自由與公平

　　此前6月9日至10日，歐盟在G7峰會后就證實打算對美國關稅實施報復措施，旨與美國進行貿易的“重新平衡”。歐盟各成員國對于如何處理美國的關稅措施還并沒有達成相同的看法，但分歧更多的是處理方法而不是“該不該處理”。有些國家希望繼續(xù)與美國談判，獲得貿易讓步、其他國家則認為如果歐盟展開強烈反擊，美國也會有所顧忌。

　　綜上來看，美國本土的企業(yè)對特朗普的貿易關稅政策非但沒有感恩戴德，且有很強的排斥。目前美國仍舊占據著鋁高端制造業(yè)的主動，貿易摩擦只會令世界貿易格局陷入僵局，關稅提高使得美國相關企業(yè)的進口成本水漲船高，將成本轉接到美國消費者，如何處理這場“戰(zhàn)爭”可以說是美國當前最重要的課題?。ㄉ虾Ｓ猩W）

　　轉自：中國有色金屬報

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