日韓貿易爭端升級或沖擊半導體產(chǎn)業(yè)

　　針對日本單方面貿易制裁的升級，韓國連日加緊制定萬億韓元的專項預算，并醞釀出臺反制措施。分析人士指出，日韓貿易爭端升級，可能對全球半導體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不小沖擊，亟須通過世界貿易組織改革解決相關問題。

　　韓推出多項應對政策

　　韓國2日被日本移出“白色清單”后，韓國官方2日至4日在多場高級別會議上宣布萬億韓元的預算安排，并將調整產(chǎn)業(yè)策略和反制措施，以應對此輪貿易爭端的沖擊。

　　據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國執(zhí)政黨共同民主黨、政府、青瓦臺4日舉行黨政青高級別會議，商定在明年的預算案中為應對日本經(jīng)濟報復編制至少1萬億韓元（約合8.3億美元）的預算。

　　韓國總理李洛淵3日也表示，韓國方面在最新通過的補充預算案中增加2732億韓元（約合2.27億美元），專門用于應對日本針對韓國的出口管制措施。2日，韓國國會還表決通過總額為5.83萬億韓元（約合48億美元）的補充預算案。

　　韓國總理辦公室發(fā)表的一份聲明說，李洛淵當天在政府會議上批評日本把韓國移出可享受貿易便利的“白色清單”，認為日方做法超出了“不可逾越的界線”。

　　李洛淵表示，政府將盡一切努力應對日方措施帶來的影響，制定后續(xù)具體措施，促進各部門間通力協(xié)作以及政府與企業(yè)的合作。

　　李洛淵4日還表示，日本不顧磋商提議對韓國發(fā)起經(jīng)濟攻勢，政府將落實好產(chǎn)業(yè)對策，將此次事態(tài)轉禍為福。

　　李洛淵說，希望日方對這種貿然和危險的決定做出改正。

　　李洛淵指出，韓國政府對日本此番經(jīng)濟攻勢早有預料并準備了綜合對策，至少需要實現(xiàn)四個政策部署。第一，發(fā)展材料和零部件產(chǎn)業(yè)，擺脫對日依存，擴大產(chǎn)業(yè)基礎；第二，通過大企業(yè)和中小企業(yè)合作加強分工體系；第三，推動制造業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展；第四，創(chuàng)造中青年就業(yè)機會。

　　日本政府在2日上午舉行的內閣會議上決定，將韓國移出可享受貿易便利的“白色清單”，這意味著日韓貿易摩擦升級。所謂“白色清單”，是指日本政府制定的安全保障貿易友好對象國清單。在對這些日本政府認定的友好國家出口高科技商品時，日本出口商可享受相對簡化的手續(xù)。

　　被移出“白色清單”后，韓國將不再享受貿易便利優(yōu)惠措施，除了此前已經(jīng)宣布的三種半導體材料外，日本政府將對其他所有對韓高科技產(chǎn)品出口實施個案審查。

　　負面影響范圍大

　　事實上，在日本政府正式?jīng)Q定將韓國移出“白色清單”前，兩國的經(jīng)濟社會諸多領域已受波及。分析人士稱，貿易爭端傷害日韓兩國經(jīng)濟，也會給全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈帶來負面影響。

　　韓國對外經(jīng)濟研究院1日發(fā)布的報告稱，包括非戰(zhàn)略物資在內，受到出口限制的對象種類或達6000余項，其中去年有過實際交易的約4000項，交易規(guī)模超314億美元，占去年韓國從日進口總額的57.7%。

　　在韓國，由于消費者抵制購買日貨導致商家?guī)齑嫔仙?，大型超市樂天和易買得暫停向日本啤酒商訂貨。

　　據(jù)日本媒體報道，韓國中小型便利店和超市出現(xiàn)下架日本貨的勢頭，還有中小便利店打出“不賣日本酒”的宣傳標簽。截至7月16日，參與抵制日貨的零售店超過2.3萬家。

　　日本休閑服飾連鎖店優(yōu)衣庫在韓國開有180家店鋪，優(yōu)衣庫母公司迅銷集團首席財務官岡崎健近日表示，韓國人抵制日貨“對銷售額有一定影響”。在韓國推出“無印良品”品牌的日本良品計劃公司公關人員則表示，正對事態(tài)進展保持密切關注。

　　旅游業(yè)方面，韓國旅日游客預約量大幅下滑。韓國最大航空公司大韓航空7月29日宣布，將從9月3日起停飛韓國釜山至日本北海道札幌的航班。該公司表示，停飛首爾至北海道旭川的航班也在考慮之中。此外，韓國廉價航空公司德威航空、易斯達航空和釜山航空也相繼宣布削減或停飛韓國至日本的航班。

　　日本媒體不無憂慮地表示，韓國人抵制日本貨、日本游的勢頭愈演愈烈，將使日本政府的旅游立國戰(zhàn)略受到打擊。近年來，日本政府將旅游產(chǎn)業(yè)視為推動經(jīng)濟復蘇、拉動地方經(jīng)濟的抓手。

　　業(yè)界呼吁依靠WTO改革

　　業(yè)界擔憂，以安全保障為理由實施貿易制裁正成為保護主義上升的表現(xiàn)形式，世界貿易組織（WTO）亟待改革。

　　對于日本政府限制對韓國出口部分半導體材料以及把韓國排除出“白色清單”國家等一系列措施，韓國強烈反對，準備啟動WTO的紛爭解決程序。

　　日經(jīng)新聞社文章稱，如果日韓磋商談不攏，WTO將設置相當于一審的爭端處理小委員會（專家組）。日本將以關稅與貿易總協(xié)定第21條的“安保例外”為依據(jù)，主張自身措施的正當性。

　　日本方面指出，韓國在出口管理方面存在問題。韓方未就此作出回應，雙方未能通過政策對話等場合充分磋商。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相世耕弘成表示，此次強化出口管制是“必要的調整”。

　　上智大學教授川瀨剛志表示，“如果日方能證明出口管理上的不妥案例威脅自身安保利益，則不會被視為濫用第21條。專家組將客觀判斷日方是不是基于安保例外規(guī)定采取的措施”。

　　如果無法通過專家組解決爭端，案件將被上訴至高級委員會。這種情況下，可能需要很長一段時間才能通過法律手段解決問題。由于美國阻撓高級委員會任命新法官填補目前的空缺，高級委員會事實上陷入機能癱瘓狀態(tài)。

　　還有觀點指出，關稅及貿易總協(xié)定的條文本身也不符合時代要求。高崎經(jīng)濟大學教授梅島修認為，“關稅及貿易總協(xié)定條文由聯(lián)合國在1947年起草，已經(jīng)跟不上網(wǎng)絡安全等現(xiàn)代的安保概念”。

　　日經(jīng)新聞社文章指出，當前出現(xiàn)許多擔憂聲音，今后以安保為由的貿易摩擦將進一步擴大。正如在6月二十國集團（G20）峰會上所宣布的那樣，WTO成員國如果不能加緊推進WTO改革，將出現(xiàn)安保這一大旗亂立的事態(tài)。（記者 閆磊）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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