亞洲多國調(diào)整政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 防止下行趨勢(shì)惡化

　　為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和外部影響帶來的下行壓力，亞洲多國日前相繼公布最新的經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策，意在刺激經(jīng)濟(jì)，防止下行趨勢(shì)惡化。

　　韓國公布大規(guī)模預(yù)算案

　　為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力及韓日貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響，韓國政府8月底公布了513.5萬億韓元（1美元約合1213韓元）的2020年預(yù)算草案，總額比上一年度增長(zhǎng)9.3%。這是韓國政府連續(xù)第二年提出同比增幅9%以上的預(yù)算，預(yù)算草案還有待國會(huì)審議和表決。

　　在這份包括12大領(lǐng)域的預(yù)算草案中，“產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和能源”領(lǐng)域增幅最大，與2019年相比增加27.5%。韓國媒體分析認(rèn)為，這顯示出政府提振經(jīng)濟(jì)活力的決心。增幅第二的是環(huán)境領(lǐng)域，同比增加19.3%，重點(diǎn)包括政府設(shè)立細(xì)微顆粒物應(yīng)對(duì)體系的計(jì)劃。

　　韓國政府計(jì)劃2020年在科技研發(fā)領(lǐng)域增加17.3%的投入，增幅創(chuàng)10年來最高紀(jì)錄。韓國科學(xué)技術(shù)信息通信部表示，在總額24.1萬億韓元的預(yù)算中，1.7萬億韓元將用于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域獨(dú)立，以應(yīng)對(duì)日本對(duì)韓出口管制措施等外部影響；2.3萬億韓元將用于加強(qiáng)基礎(chǔ)研發(fā)體系以及培養(yǎng)優(yōu)秀工程師和科學(xué)家等人才，以促進(jìn)創(chuàng)新增長(zhǎng)。

　　韓國政府2020年在保健、福利及勞動(dòng)領(lǐng)域預(yù)算規(guī)模達(dá)到181.6萬億韓元，在12個(gè)領(lǐng)域中占比最大。其中，增加就業(yè)方面的預(yù)算為25.8萬億韓元，同比增加21.3%。

　　此外，外交預(yù)算總額為2.73萬億，同比增加11.5%，遠(yuǎn)高于2019年3.9%的增幅。國防預(yù)算總額為50.15萬億韓元，較2019年增加7.4%。韓國國防部表示，大約三分之一預(yù)算將用于武器采購及其他強(qiáng)化國防能力的項(xiàng)目。韓國媒體稱，這一預(yù)算草案如獲得通過，將是韓國國防開支首次超過50萬億韓元。

　　韓國副總理兼企劃財(cái)政部長(zhǎng)官洪楠基當(dāng)天在記者會(huì)上表示，受全球貿(mào)易形勢(shì)及韓日貿(mào)易摩擦影響，韓國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)十分不易，政府希望以積極的財(cái)政政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重返增長(zhǎng)軌道。

　　今年第一季度韓國經(jīng)濟(jì)環(huán)比萎縮0.4%，為2008年第四季度以來最差表現(xiàn)。第二季度經(jīng)濟(jì)雖然恢復(fù)增長(zhǎng)，避免了“技術(shù)性衰退”，但受不斷發(fā)酵的韓日貿(mào)易摩擦等因素影響，韓國經(jīng)濟(jì)前景依然不容樂觀。

　　印度多政策提振經(jīng)濟(jì)

　　印度政府日前決定放寬外國直接投資規(guī)定，希望吸引更多外資以提振印度經(jīng)濟(jì)。

　　印度政府宣布，將放寬在零售業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域外國直接投資的相關(guān)規(guī)定。比如，在單一品牌零售領(lǐng)域，印度此前要求外資零售商每年必須從印度本地采購30%的商品。按照新規(guī)定，外資零售商在5年內(nèi)采購的商品總量中，從印度本地采購的商品比重不低于30%即可。

　　印度商工部表示，放寬外國直接投資規(guī)定將使印度對(duì)外資更具吸引力，從而帶來投資增加和就業(yè)增長(zhǎng)。

　　分析人士認(rèn)為，印度政府現(xiàn)階段放寬外國直接投資規(guī)定與近來印度經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降有關(guān)。印度中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，印度2018-2019財(cái)年（2018年4月至2019年3月）經(jīng)濟(jì)增速為6.8%，低于上一財(cái)年水平。今年1至3月，印度經(jīng)濟(jì)增速僅為5.8%，為近5年來最低水平。

　　印度中央統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度印度經(jīng)濟(jì)增速僅為5%，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期，為2013年第一季度以來的最低水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)大幅放緩是二季度印度經(jīng)濟(jì)增速下降的主要因素。其中，制造業(yè)當(dāng)季僅增長(zhǎng)0.6%，大大低于去年同期的12.1%。

　　印度經(jīng)濟(jì)去年第二季度增長(zhǎng)8%，增速隨后持續(xù)下降，今年第一季度降至5.8%。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)今年第二季度印度經(jīng)濟(jì)增速會(huì)低于5.8%，多數(shù)經(jīng)濟(jì)分析機(jī)構(gòu)的預(yù)期為5.5%左右。

　　此外，受財(cái)政赤字目標(biāo)所限，印度運(yùn)用財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì)的空間有限，因此加大吸引外資力度成為務(wù)實(shí)之選。

　　據(jù)印度政府公布的數(shù)據(jù)，印度2018-2019財(cái)年吸引外國直接投資643.7億美元，創(chuàng)歷史新高。

　　自今年2月份開始，印度央行已經(jīng)四次降息以提振經(jīng)濟(jì)。由于經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下降，加上通脹壓力不大，市場(chǎng)預(yù)期印度央行或?qū)⒃?0月份再次降息。

　　全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議2019年8月更新的數(shù)據(jù)顯示，全球海外直接投資余額2018年為30.9萬億美元，比上年減少4％。

　　2019年仍呈現(xiàn)同樣趨勢(shì)。英國《金融時(shí)報(bào)》的數(shù)據(jù)庫“fDi Markets”顯示，企業(yè)的投資項(xiàng)目（不含并購）以2018年1-6月的8152件為頂峰，2019年1-6月為6243件，創(chuàng)出2009年下半年以來的最低水平。

　　日經(jīng)新聞社文章報(bào)道稱，面臨貿(mào)易爭(zhēng)端這一風(fēng)險(xiǎn)，以產(chǎn)品制造為核心的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)只能減少海外投資。熟悉海外投資領(lǐng)域的德國美因茨約翰內(nèi)斯古滕貝格大學(xué)的菲利普·哈姆斯表示，“從中期來看將拉低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。另一方面，“經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化”這一新的結(jié)構(gòu)變化今后很可能在全世界不斷擴(kuò)大。

　　隨著全球市場(chǎng)信心和投資下降，亞洲之外的新興市場(chǎng)國家也加入刺激經(jīng)濟(jì)政策陣營(yíng)。據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，部分新興市場(chǎng)國家或?qū)⒔迪?。（記?閆磊 張亞東 何媛）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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