抗疫防衰退 多國加碼經濟刺激措施

　　為應對新冠肺炎疫情帶來的經濟影響，多國從22日起陸續(xù)出臺或醞釀新的經濟措施，旨在穩(wěn)定前期暴跌的市場，緩解經濟衰退的壓力。但市場認為，美國、意大利等國將出現(xiàn)二季度經濟大幅萎縮。

　　萬億美元刺激等待最后結果

　　美國共和黨與民主黨國會議員以及白宮官員21日緊急磋商應對新型冠狀病毒疫情的救濟議案，接近達成一致，總金額預期超過1萬億美元。

　　參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾牽頭草擬這份議案。他說，就議案內容，兩黨取得重要進展、接近達成一致，“是時候把討論結果定下來”。

　　麥康奈爾說：“全國各地小企業(yè)已經明確表達，他們需要得到幫助，才能繼續(xù)運營、繼續(xù)給員工發(fā)工資，并且現(xiàn)在就需要幫助。”

　　參議院民主黨領袖查克·舒默說，“我們取得很不錯的進展”，都希望盡快達成一致，“今晚繼續(xù)”。

　　共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普在白宮記者會上說，政府與參議院“正在努力磋商”，“非常接近（確定議案）”。

　　參議院正對救濟議案抓緊商議，若進程順利預計在23日進入最終表決階段。在參議院通過后，議案將交由民主黨人把持的眾議院表決。

　　白宮經濟顧問拉里·庫德洛告訴媒體，議案最終金額預期在1.3萬億至1.4萬億美元之間，加上聯(lián)邦儲蓄系統(tǒng)其他舉措，有望提供合計逾2萬億美元，大約是美國一年國內生產總值的10%。

　　麥康奈爾之前公布的草案內容包括向大多數成年公民每人一次性發(fā)放至多1200美元，以貸款和貸款擔保方式向航空運營商等企業(yè)提供2080億美元、向小企業(yè)提供3000億美元。

　　一些共和黨議員說，議案內容還包括向衛(wèi)生與公眾服務部、退伍軍人管理局和國防部提供合計458億美元。

　　民主黨人認為這份草案力度不夠。舒默要求為失業(yè)保障注資，以給遭停職或解雇的人員發(fā)放4個月工資，月薪與疫情暴發(fā)前相同。他強調，議案所涉資金支持旨在避免企業(yè)裁員，不能用來給高管加薪，同時應當禁止企業(yè)拿所獲貸款回購自家股票。

　　美聯(lián)社報道，疫情導致美國失業(yè)保障申請人數激增。共和與民主兩黨當務之急是確保停職人員有收入，但以何種形式發(fā)放有爭論。

　　舒默還呼吁給予公共醫(yī)療系統(tǒng)和各州政府更多資金支持，因為“他們處于前線”。他提議向全國醫(yī)院提供1000億美元，用于購買防護服、呼吸機和病床等醫(yī)療用品和設備，雇用額外醫(yī)護人員。

　　多國加碼刺激經濟

　　除了美國，全球多國也正加碼刺激經濟措施，通過實施更加寬松的財政和貨幣政策應對新冠肺炎疫情的沖擊。

　　澳大利亞政府22日宣布，將出臺總額為661億澳元（1澳元約合0.58美元）的新一輪經濟刺激措施以應對新冠肺炎疫情影響。

　　澳大利亞國庫部長弗賴登伯格在當天的新聞發(fā)布會上說，當天宣布的661億澳元經濟刺激方案，加上19日澳政府宣布與澳儲備銀行（央行）一同向該國金融體系注資的1050億澳元，以及12日宣布的總額為176億澳元的一攬子經濟刺激方案，使得經濟刺激總額達到約1890億澳元，相當于澳國內生產總值（GDP）的9.7%。

　　澳大利亞總理莫里森在發(fā)布會上介紹，本輪方案將對家庭給予支持（包括向符合條件的求職者和福利金領取者發(fā)放補貼），幫助企業(yè)維持經營（包括向中小企業(yè)和非營利機構提供補貼），以及向企業(yè)提供擔保等。

　　據彭博社報道，菲律賓國會將在23日商討一筆2000億菲律賓比索（約合39.3億美元）的補充預算，以提振因疫情影響的經濟。菲律賓財政部長卡洛斯·多明格斯發(fā)表講話稱，該筆刺激資金不會來自既有的預算，近期將不會增稅，正在推進的基建和減貧計劃不會停滯。

　　新西蘭財政部長羅伯遜22日接受媒體專訪時表示，該國未來幾天還會宣布新的經濟刺激方案。新西蘭17日已宣布向市場注入121億新西蘭元（73.1億美元）資金，相當于該國國內生產總值（GDP）的4%，以緩解新冠疫情致業(yè)務中斷可能引發(fā)的經濟萎縮。

　　冰島政府21日發(fā)布公告稱，將采取緊急經濟措施抵御新冠肺炎疫情影響，該措施價值約16億美元，主要用于企業(yè)和失業(yè)人群的貸款融資需求。另外，該國官員表示，在已經采取降息的情形下，將視疫情發(fā)展狀況可能繼續(xù)降息。

　　近期，英國、泰國、墨西哥、肯尼亞等多國的央行還將召開議息會議，預計繼續(xù)增大寬松政策力度是大概率事件。彭博社日前統(tǒng)計全球各國合計已宣布逾1.9萬億美元財政刺激政策，后續(xù)隨著疫情舒緩與經濟活動回復，疫情對中長期經濟影響仍將回歸中性，新興市場長期前景仍是明確且正面的。

　　經濟衰退陰影漸厚

　　多個經濟體受新冠疫情影響，經濟活動大幅萎縮，預計二季度甚至全年的經濟表現(xiàn)出現(xiàn)衰退。

　　由于新冠肺炎疫情重創(chuàng)經濟活動，高盛集團日前大幅下調第二季度美國經濟增長預期，由先前的-5%下調到-24%，將創(chuàng)下美國單季度GDP最大降幅，而未來兩個季度失業(yè)率可能飆升至9%。

　　高盛20日指出，美國經濟數據（尤其制造業(yè)數據）已開始達不到經濟學家預期，而這些還是在大批民眾居家避疫前的估計數字。目前美國經濟表現(xiàn)最差紀錄是1958年第一季經濟衰退期間所創(chuàng)，當時美國經濟萎縮10%。

　　摩根大通此前發(fā)布預測數據稱，預計美國第二季度經濟可能萎縮14%，降幅高于2008年第四季金融海嘯期間的萎縮8.4%。美國銀行預計第二季度美國GDP可能下降12%，下半年開始復蘇。

　　市場層面也反應明顯，紐約股市三大股指均創(chuàng)2008年金融危機以來最大單周跌幅。道瓊斯工業(yè)平均指數、標準普爾500種股票指數和納斯達克綜合指數本周分別累計下跌17.3%、14.98%和12.64%，為11年來表現(xiàn)最差的一周。與今年2月份創(chuàng)下的歷史高點相比，三大股指累計跌幅均超過30%。

　　有恐慌指數之稱的波動率指數（VIX）高達65，遠高于一年低點11.75，足見投資人的焦慮程度。不僅恐慌指數，技術面走勢預告美股還未見底。道瓊工業(yè)指數上周最后一個交易日呈現(xiàn)“死亡交叉”，逾一年來首度出現(xiàn)50日均線跌破200日均線，顯示短期賣壓正演變?yōu)殚L期走跌之勢。

　　路透社援引知情人士表態(tài)稱，意大利財政部目前預計該國經濟今年將萎縮約3%。

　　消息人士強調，情況高度不確定，稱財政部內部預估基于的假設前提是，重創(chuàng)經濟活動的限制性措施從4月底前后開始逐步放松。在一系列旨在讓意大利人留在家中的措施中，政府已關閉了所有學校、酒吧和餐館，并取消了體育賽事和公共集會。

　　根據官方聲明，這些措施將在3月25日到4月3日之間取消。

　　總部位于米蘭的智庫REF日前預測，作為歐元區(qū)第三大經濟體，意大利第一季度經濟增長率較上一季度將萎縮3%，第二季度將進一步收縮5%。

　　“從第三季開始可能出現(xiàn)反彈?！盧EF在研究報告中指出，并稱這將取決于“疫情的態(tài)勢和政府所采取的經濟政策。”(記者 閆磊 綜合報道)

　　轉自：經濟參考報

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