多國出臺(tái)新政加快經(jīng)濟(jì)重啟步伐

　　隨著病毒檢測能力提升和應(yīng)對措施逐步生效，全球多國日前公布了重新啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃，減少新冠疫情對經(jīng)濟(jì)的影響，減緩失業(yè)率高升的壓力。

　　美國重啟經(jīng)濟(jì)方案引爭議

　　美國總統(tǒng)特朗普日前宣布分三階段“重啟”美國經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針，雖然他指出約29個(gè)州符合逐步啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)條件，但仍引發(fā)了許多官員的質(zhì)疑甚至反對。

　　根據(jù)特朗普表態(tài)和白宮發(fā)布的指導(dǎo)方針，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決定權(quán)在各州政府手中。但特朗普又在社交媒體批評多個(gè)州疫情應(yīng)對措施，引發(fā)許多州的官員不滿。

　　紐約州州長科莫告訴媒體，聯(lián)邦政府將防疫責(zé)任推給了各州，卻沒有提供必要財(cái)政支持。他強(qiáng)調(diào)，大規(guī)模病毒檢測能力是保證安全復(fù)工復(fù)課的前提，但大規(guī)模檢測“太困難”“太復(fù)雜”，紐約州無法在沒有聯(lián)邦政府支持的情況下開展檢測。

　　密歇根州州長惠特默16日說，擬5月1日起“重啟”部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但那樣做需要“非常謹(jǐn)慎”，以防當(dāng)前得到控制的疫情再度快速蔓延。

　　指導(dǎo)方針沒有提出具體的重啟時(shí)間，但明確各州應(yīng)在報(bào)告病例數(shù)或陽性檢測結(jié)果病例數(shù)連續(xù)兩周出現(xiàn)下降之后，才可以進(jìn)入重啟的第一階段。在數(shù)據(jù)顯示病例數(shù)不再激增之后，各州可以進(jìn)入其他階段。

　　在第一階段，電影院、餐廳、體育場館、禮拜場所、健身房和其他場所可在嚴(yán)格的社交距離指導(dǎo)方針下開業(yè)，不過酒吧將繼續(xù)關(guān)閉，已關(guān)閉的學(xué)校和日托中心將繼續(xù)關(guān)閉。該計(jì)劃建議身體較弱的人在第一階段留在家里，不得前往護(hù)理機(jī)構(gòu)和醫(yī)院。部分人可分階段復(fù)工，但該計(jì)劃仍鼓勵(lì)遠(yuǎn)程辦公。在第二階段，可恢復(fù)非必要旅行，酒吧可在采取一些限制措施的情況下開業(yè)，學(xué)校和青少年活動(dòng)可重新開放。仍建議身體較弱的人待在家中，不得前往護(hù)理機(jī)構(gòu)和醫(yī)院，而且繼續(xù)鼓勵(lì)遠(yuǎn)程辦公。第三階段增加了工作場所人員配置不受限的指引。

　　不過官員們警告，新冠病毒可能會(huì)在一些州卷土重來。美國國家過敏癥和傳染病研究所所長安東尼·福奇警告說：“可能會(huì)有一些挫折。讓我們面對它吧?！彼€稱：“我們可能要先后退一點(diǎn)，然后再前進(jìn)?！?/p>

　　各國謹(jǐn)慎放開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

　　隨著疫情管控取得階段性成果，許多國家近日陸續(xù)宣布，放松先前禁止的一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為避免疫情蔓延，其中不少國家采取分步走的放開方式。

　　以色列總理內(nèi)塔尼亞胡18日晚發(fā)表電視講話，宣布放寬部分因疫情而采取的限制措施。放寬內(nèi)容包括：允許私營企業(yè)工作場所的上班員工比例從15%提高到30%；增加公共交通；允許電器店、家具店和書店等重新開業(yè)，但購物中心仍處于關(guān)閉狀態(tài)；允許10人以下的戶外祈禱但需保持2米距離和佩戴口罩；允許特殊教育和幼兒日托中心開放但限制人數(shù)等。

　　內(nèi)塔尼亞胡表示，上述措施從19日開始生效，持續(xù)時(shí)間為兩周。如果疫情形勢繼續(xù)向好，將進(jìn)一步放寬限制，但如果疫情升級(jí)還將重新收緊限制措施。

　　德國總理默克爾15日宣布從下周起重開部分商鋪，5月4日起允許中小學(xué)復(fù)課、理發(fā)店開業(yè)。默克爾警告說，經(jīng)濟(jì)生活重新啟動(dòng)要慢慢來，否則哪怕德國醫(yī)療衛(wèi)生體系比較發(fā)達(dá)，也可能迅速“超載”崩潰。

　　瑞士政府16日宣布“三步走”計(jì)劃：4月27日起，理發(fā)店、花店、醫(yī)院、診所的非急診科室等提供個(gè)人服務(wù)的場所可以復(fù)工；5月11日起，全國所有商場恢復(fù)營業(yè)，小學(xué)、初中復(fù)課；6月8日起，高中和大學(xué)復(fù)課，博物館、圖書館、酒吧、餐廳等場所可以對外開放。

　　奧地利政府允許數(shù)千家商鋪14日起恢復(fù)營業(yè)，但購物中心、大型商店和理發(fā)店要到5月1日才能重新營業(yè)。開始逐步放松限制的國家還包括保加利亞、丹麥、斯洛文尼亞等。

　　意大利新冠疫情應(yīng)急委員會(huì)特別專員阿爾庫里18日說，該國正在為部分復(fù)工后的第二階段準(zhǔn)備控制疫情的“三支箭”：病毒核酸檢測、血清抗體檢測和傳播途徑追蹤。用于追蹤病毒傳播途徑的手機(jī)軟件正在進(jìn)行測試，近期將向公眾推出。

　　與此同時(shí)，許多國家正在計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大新冠病毒檢測范圍，在檢測能力和醫(yī)療能力不足地區(qū)繼續(xù)延長部分行業(yè)的管控措施。

　　法國的管控措施已實(shí)施了四周，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門表示，疫情已經(jīng)穩(wěn)定下來，但警告稱可能需要一個(gè)多月的時(shí)間人們才能逐漸恢復(fù)正常生活。法國衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人薩洛蒙近日表示：“當(dāng)務(wù)之急不是取消限制措施，而是更嚴(yán)格地遵守限制措施?！?/p>

　　歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也敦促歐洲民眾在疫情仍在蔓延的情況下不要安排夏季度假活動(dòng)。

　　經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)

　　目前疫情還在全球呈蔓延態(tài)勢，有分析認(rèn)為，對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可能推高失業(yè)率。

　　根據(jù)高盛14日發(fā)布的報(bào)告稱，預(yù)計(jì)歐洲地區(qū)第一季度的GDP將下降4%左右，第二季度降幅將達(dá)到11.4%，全年GDP降幅在9%左右。

　　與此同時(shí)，高盛預(yù)計(jì)整個(gè)歐洲的失業(yè)率將達(dá)到11.5%，英國也將升至8.5%。南歐的情況比歐洲北部要嚴(yán)峻得多，西班牙失業(yè)率預(yù)計(jì)將達(dá)到23%，意大利將達(dá)到17%。

　　而美國的情況可能更為嚴(yán)峻。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，第二波失業(yè)潮正要襲擊美國就業(yè)市場，失業(yè)壓力驟增。在餐飲商場等場所服務(wù)的基層勞工，成為第一批受害者，而通常不需近距離接觸他人的白領(lǐng)類型工作，也開始卷入這波裁員洪流。

　　《華爾街日報(bào)》本月訪調(diào)的57名經(jīng)濟(jì)學(xué)者預(yù)測，未來幾個(gè)月美國將流失1440萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，推升6月失業(yè)率至空前的13%，遠(yuǎn)高于2月的3.5%。過去三周已有1700萬名美國人首次申領(lǐng)失業(yè)津貼，打破二戰(zhàn)以來的紀(jì)錄。

　　穆迪分析公司經(jīng)濟(jì)學(xué)者卡明斯表示，如果今年春季稍晚解除公眾活動(dòng)的限制，到夏季結(jié)束前，約半數(shù)因疫情而流失的工作崗位將有望恢復(fù)。但在那之后，經(jīng)濟(jì)會(huì)更像是在衰退期間的運(yùn)作模式。

　　卡明斯說：“金融、房地產(chǎn)和制造業(yè)等行業(yè)，可能會(huì)裁員，封城會(huì)結(jié)束，但經(jīng)濟(jì)可能會(huì)繼續(xù)停滯?！保ㄓ浾?閆磊 綜合報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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