新北美自貿(mào)協(xié)定生效 日本車企難掉頭

　　新北美自由貿(mào)易協(xié)定（USMCA）7月1日生效。這是美國(guó)總統(tǒng)特朗普為了增加美國(guó)國(guó)內(nèi)工作崗位而鼎力促成的“美國(guó)優(yōu)先”的貿(mào)易協(xié)定，但在全球化已持續(xù)深入發(fā)展的背景下，有些產(chǎn)業(yè)很難突然轉(zhuǎn)身。盡管新的北美自貿(mào)協(xié)定對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了各種限制，不少日本汽車廠商仍然選擇留在墨西哥。

　　在舊的北美自貿(mào)協(xié)定框架下，由于在墨西哥生產(chǎn)汽車可以坐享廉價(jià)勞動(dòng)力及零關(guān)稅出口北美的雙重便利，墨西哥被全球主要汽車制造商開發(fā)成面向北美汽車市場(chǎng)的生產(chǎn)基地，過(guò)去10年墨西哥汽車生產(chǎn)翻了一番。

　　美國(guó)是日本汽車制造商的重要目標(biāo)市場(chǎng)，豐田、本田、日產(chǎn)、馬自達(dá)等汽車制造商及一大批汽車零部件和汽車材料廠商紛紛將生產(chǎn)基地設(shè)在墨西哥。2019年日本共在美銷售汽車643萬(wàn)輛，其中67萬(wàn)輛是在墨西哥生產(chǎn)的。新北美自貿(mào)協(xié)定框架下，日本汽車制造商正在苦思對(duì)策。

　　新規(guī)定之一是，乘用車如果要享受區(qū)域內(nèi)零關(guān)稅待遇，每輛車必須有40%以上零部件在時(shí)薪16美元以上的工廠進(jìn)行生產(chǎn)。日本媒體認(rèn)為，這一條款的目的就是逼汽車廠商將設(shè)在墨西哥的工廠搬遷至?xí)r薪更高的美國(guó)。

　　據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，美國(guó)運(yùn)輸部高速公路交通安全管理局2018年數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)銷售的墨西哥產(chǎn)汽車中，美國(guó)和加拿大產(chǎn)零部件的使用率僅為13.5%。按照特朗普的設(shè)想，為了滿足“40%”的要求，大量的汽車零部件生產(chǎn)將不得不從墨西哥搬往美國(guó)。

　　由于搬遷工廠、轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力成本巨大，本田公司旗下的汽車零部件制造商京濱公司已計(jì)劃將墨西哥車體制造廠的平均工資提高至?xí)r薪16美元。雖然這一工資水平將是墨西哥零部件工廠平均時(shí)薪的三倍左右，但還是比轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線成本更低。受新冠肺炎疫情影響，車企業(yè)績(jī)普遍惡化，在這一背景下進(jìn)行生產(chǎn)轉(zhuǎn)移將成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。日本汽車零部件制造商PIOLAX也將在年內(nèi)把墨西哥工廠的時(shí)薪提高到16美元，社長(zhǎng)島津幸彥表示，人工費(fèi)用的上漲將通過(guò)機(jī)器人來(lái)彌補(bǔ)。

　　2015年決定在墨西哥投資建設(shè)新工廠的豐田汽車公司，此時(shí)也很難掉頭改變方向。今年2月，豐田在墨西哥建的新廠剛剛正式投產(chǎn)，年產(chǎn)10萬(wàn)輛小型皮卡車，主要出口美國(guó)。在美國(guó)頗受歡迎的皮卡車如果不能滿足USMCA的相關(guān)條件，將被課以25%的關(guān)稅。對(duì)豐田來(lái)說(shuō)，建設(shè)新工廠耗費(fèi)了大量資本，新工廠不開工生產(chǎn)就無(wú)法收回投資。

　　此外，新北美自貿(mào)協(xié)定還規(guī)定，到2023年，75%的汽車零部件必須在該區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)，此外，70%的鋼材和鋁材必須在當(dāng)?shù)刭?gòu)買。

　　即便是對(duì)美國(guó)汽車廠商而言，新北美自貿(mào)協(xié)定的負(fù)面影響也不可避免。通用汽車公司在墨西哥設(shè)有皮卡車生產(chǎn)基地，菲亞特克萊斯勒汽車公司在墨西哥的生產(chǎn)比例也很高。雖然業(yè)界曾要求將新北美自貿(mào)協(xié)定的生效時(shí)間推遲到2021年1月，但執(zhí)著于盡快實(shí)現(xiàn)該協(xié)定的特朗普強(qiáng)行決定7月開始實(shí)施。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道指出，受新北美自貿(mào)協(xié)定影響，汽車產(chǎn)業(yè)將被迫增加低效生產(chǎn)和配件流通，其結(jié)果是消費(fèi)者的利益也將受損。據(jù)美國(guó)獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)汽車研究中心預(yù)測(cè)，在美國(guó)市場(chǎng)銷售的全部汽車中，大約13%至24%的汽車將適用關(guān)稅條款。如果制造商將增加的成本轉(zhuǎn)嫁至價(jià)格中，預(yù)計(jì)汽車售價(jià)將上漲470至2200美元。（劉春燕）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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