俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍需添柴加火

　　據(jù)塔斯社最近報(bào)道說(shuō)，俄羅斯將于7月起實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，預(yù)計(jì)撥款額達(dá)5萬(wàn)億盧布。雖然具體細(xì)節(jié)仍未透露，但是對(duì)于急需從新冠肺炎疫情中走出來(lái)的俄羅斯來(lái)說(shuō)，該計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顯然起到了添柴加火的作用。

　　受新冠肺炎疫情和油價(jià)下滑壓力影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)將出現(xiàn)衰退。據(jù)世界銀行6日發(fā)布的關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的最新報(bào)告預(yù)測(cè)，2020年俄羅斯GDP將下降6%，為2009年來(lái)的最大幅度，衰退幅度大于各國(guó)平均。2020年家庭總消費(fèi)將下降4.9%，固定資產(chǎn)總投資將下降8%。在沒(méi)有第二波疫情沖擊的情況下，明后年經(jīng)濟(jì)才會(huì)恢復(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)將分別增長(zhǎng)2.7%和3.1%。隨著不確定性的減少，未來(lái)家庭需求將成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。

　　世行對(duì)今年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)比此前國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)的預(yù)測(cè)更為保守，但比國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)則略顯樂(lè)觀?；葑u(yù)曾估計(jì)，2020年俄羅斯GDP增幅為負(fù)5.8%至5%，2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可達(dá)3.6%。國(guó)際貨幣基金組織在6月《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中，預(yù)計(jì)2020年俄羅斯GDP下降6.6%。不過(guò)國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為2021年俄羅斯GDP增長(zhǎng)可達(dá)4.1%，較4月預(yù)期上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　這些預(yù)測(cè)數(shù)字雖然不同，但是可以看到俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不易。疫情發(fā)生以來(lái)，俄羅斯先后出臺(tái)了多項(xiàng)支持政策，其中包括減稅、退稅、提高失業(yè)救助金、向有孩子的家庭發(fā)放補(bǔ)助等。這些措施顯然支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活，有助于防止貧困加劇，否則俄羅斯貧困人口可能會(huì)出現(xiàn)更為顯著的增長(zhǎng)。

　　然而，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)刺激措施規(guī)模和力度要大大低于美國(guó)和歐洲國(guó)家。據(jù)世行駐俄羅斯代表塞利格曼恩表示，俄羅斯的支持措施約占俄GDP的4%。不過(guò)塞利格曼恩認(rèn)為，從債務(wù)所占GDP比重、國(guó)家福利基金資金規(guī)模和浮動(dòng)匯率的角度來(lái)看，俄羅斯過(guò)去幾年間的經(jīng)濟(jì)政策使得自身能夠妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的危機(jī)。而且，他認(rèn)為，俄羅斯比許多經(jīng)濟(jì)狀況相似的國(guó)家更好地應(yīng)對(duì)了這場(chǎng)危機(jī)。

　　盡管如此，俄羅斯面臨的問(wèn)題也同樣顯而易見(jiàn)。今年俄羅斯正面臨疫情和油價(jià)暴跌的雙重打擊，且美國(guó)的制裁仍未放開(kāi)，歐盟又宣布要延長(zhǎng)對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)懲罰。為了增加收入，俄羅斯從2020年7月1日起，石油出口關(guān)稅從每噸8.3美元提升到37.8美元，增加幅度高達(dá)355.4%，顯示出強(qiáng)大的財(cái)政壓力。

　　在俄羅斯國(guó)內(nèi)，一些人士也警告未來(lái)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。俄羅斯硅谷“斯科爾科沃”基金會(huì)主席阿爾卡基。德沃爾克維奇認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有觸底。他悲觀地預(yù)計(jì)，中小公司會(huì)紛紛倒閉，夏末或秋季將出現(xiàn)企業(yè)關(guān)閉高峰。

　　為此，俄羅斯政府屢次重申國(guó)家有走出困境的信心。并且準(zhǔn)備分三步復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，俄羅斯央行自4月來(lái)，降息150個(gè)基點(diǎn)。目前，俄政府尚未披露國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃具體方案，但據(jù)悉，該計(jì)劃包含此前俄政府已公布的三套經(jīng)濟(jì)扶持措施，還將涵蓋總值約4300億盧布的新措施?？傮w而言，俄政府將于2020年為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃撥款2.8萬(wàn)億盧布，其中，新扶持措施撥款占1330億盧布；將于2021年撥款2.4萬(wàn)億盧布，新措施約占3000億盧布。

　　預(yù)計(jì)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃雖不能帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果，但對(duì)于困境中的俄羅斯經(jīng)濟(jì)不可或缺。（周武英）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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