英國經(jīng)濟“下半場”要邁過三道坎

　　隨著英國正式解封，英國戰(zhàn)疫進入“下半場”，政府推出的一系列經(jīng)濟復蘇政策效果如何，將決定英國經(jīng)濟的走向?？傮w看，下半年應(yīng)該是英國救市政策作用和副作用集中顯現(xiàn)的時期，英國經(jīng)濟面臨多重重大考驗。

　　因為抗疫動作緩慢及人口結(jié)構(gòu)等因素影響，英國成為西歐受疫情沖擊最為嚴重的國家。抗疫不利對英國經(jīng)濟前景造成重大影響，多個機構(gòu)預(yù)測，英國經(jīng)濟今年可能大幅萎縮。

　　經(jīng)濟合作與發(fā)展組織預(yù)測，英國經(jīng)濟可能在今年萎縮超過11%，將成為發(fā)達經(jīng)濟體中受疫情影響最大的國家。一旦出現(xiàn)第二波疫情高峰，英國經(jīng)濟可能萎縮14%。

　　畢馬威會計師事務(wù)所年中發(fā)布的2020年英國經(jīng)濟前景展望報告中指出，英國今年GDP可能下降7.2%，消費者支出下降9.5%。這份題為《艱難時代》的報告稱，英國汽車制造工業(yè)集中的西米德蘭地區(qū)可能成為今年遭受疫情打擊最嚴重的地方。

　　英國政府的預(yù)估更為嚴峻。英國預(yù)算責任辦公室預(yù)測，今年英國GDP可能較去年下降13%，這將是幾個世紀以來英國最嚴重的經(jīng)濟衰退。

　　針對諸多不利因素的影響，英國7月正式公布民眾期待已久的“減稅助業(yè)”計劃，吹響重啟經(jīng)濟的號角。該計劃包括削減印花稅以重振房地產(chǎn)市場，撥款10億英鎊保民眾就業(yè)。減免未來六個月餐飲、住宿和旅游的增值稅，向民眾發(fā)放就餐折扣等。

　　這是疫情發(fā)生以來，英國政府再次大力度以減稅、補貼的方式提振市場。英國財政大臣蘇納克宣布了這些刺激計劃，他本人也因頻頻送出經(jīng)濟大禮包，被媒體稱為“圣誕老人”。

　　綜合來看，英國經(jīng)濟近期如何發(fā)展，不僅取決于政府的強力經(jīng)濟政策是否有效，更取決于英國能否在下半年處理好三重挑戰(zhàn)，邁過以下三道坎。

　　首先是迫在眉睫的“無協(xié)議脫歐”風險。目前，英國已破釜沉舟、自斷后路，排除了延長“脫歐”過渡期的可能，這意味著如果英國未能在今年年底前與歐盟達成一份“脫歐”后的自由貿(mào)易協(xié)議，英國的貿(mào)易和就業(yè)可能受到嚴重沖擊。評級機構(gòu)穆迪在一份報告中指出，“無協(xié)議脫歐”可能讓英國遭遇近一個世紀以來最嚴重的經(jīng)濟衰退。畢馬威的經(jīng)濟前景展望報告中也指出，“脫歐”可能會成為英國經(jīng)濟復蘇路上的絆腳石。

　　如果英國能在下半年和歐盟、美國、日本、澳大利亞等經(jīng)濟體達成自貿(mào)協(xié)議，將為英國經(jīng)濟復蘇提供重要動力。

　　其次是政府干預(yù)政策可能引發(fā)債務(wù)危機。疫情暴發(fā)以來，英國政府實施大規(guī)模經(jīng)濟干預(yù)，政府借債刺激經(jīng)濟的同時也帶來了債務(wù)風險，甚至一些人已經(jīng)開始討論英國過去十年的財政緊縮政策是否會卷土重來。在蘇納克宣布“減稅助業(yè)”計劃后，不少媒體都評論稱，一手借債、一手減稅，政府要償還巨額債務(wù)去哪里找“神奇的搖錢樹”呢？債務(wù)危機能否處理得當，是英國刺激政策能否最終成功的重要評價指標。

　　最后，和平時期出現(xiàn)的嚴重經(jīng)濟下滑可能導致經(jīng)濟環(huán)境更加脆弱，造成錯綜復雜的經(jīng)濟衰退綜合征。英國失業(yè)率在明年可能抬升至超過10%，低通脹、低消費、低欲求可能成為下半年乃至明年英國經(jīng)濟的新常態(tài)，此外還要防范第二波疫情突襲。

　　英國要提振經(jīng)濟，面臨的挑戰(zhàn)千頭萬緒，情況錯綜復雜。約翰遜政府祭出“新政”以提振經(jīng)濟、拉動就業(yè)，但最終能否發(fā)揮作用還有待觀察。（桂濤）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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