亞洲多國(guó)加碼財(cái)政支出助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　日本政府8日通過(guò)新的經(jīng)濟(jì)刺激方案，規(guī)模為73.6萬(wàn)億日元，其中財(cái)政支出為40萬(wàn)億日元。亞洲多國(guó)日前公布的預(yù)算方案顯示，各國(guó)力求通過(guò)擴(kuò)大支出抵御新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　布局經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，日本8日的內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了新的刺激方案，擴(kuò)大財(cái)政支出勢(shì)在必行。新刺激方案規(guī)模為73.6萬(wàn)億日元左右，其中財(cái)政支出為40萬(wàn)億日元。

　　據(jù)日經(jīng)新聞社報(bào)道，追加刺激方案按照支出方向來(lái)看，6萬(wàn)億日元將用于新冠疫情防控，51.7萬(wàn)億日元將用于新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，5.9萬(wàn)億日元將用于防災(zāi)減災(zāi)和國(guó)土強(qiáng)韌化。日本政府還將增加可不經(jīng)國(guó)會(huì)決議、用于應(yīng)對(duì)新冠疫情的預(yù)備費(fèi)，2021年度將計(jì)入5萬(wàn)億日元，高于往年最初預(yù)算的5000億日元。

　　在新冠疫情對(duì)策方面，將增加面向都道府縣的補(bǔ)助金，用于確保病床等充實(shí)醫(yī)療保障的措施；還將追加1.5萬(wàn)億日元地方創(chuàng)生臨時(shí)補(bǔ)助金，用于地方政府給響應(yīng)縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間請(qǐng)求的餐飲店發(fā)放補(bǔ)助等。

　　為助力長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括財(cái)政投融資在內(nèi)，日本將對(duì)扶持大學(xué)研究基礎(chǔ)建設(shè)的基金投入4.5萬(wàn)億日元；將確保1萬(wàn)億日元左右的資金作為促進(jìn)政府和學(xué)校數(shù)字化的相關(guān)費(fèi)用；日本將繼續(xù)向生產(chǎn)基地集中在海外的產(chǎn)品及醫(yī)療品等企業(yè)給予補(bǔ)貼，以幫助其將生產(chǎn)搬回日本國(guó)內(nèi)；對(duì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的中小企業(yè)，將最高補(bǔ)貼1億日元；并且將設(shè)立2萬(wàn)億日元的基金，扶持溫室氣體零排放技術(shù)的研發(fā)。

　　日本首相菅義偉當(dāng)日在會(huì)上表示：“我們制定了這些措施，以穩(wěn)定就業(yè)、維持商業(yè)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)為綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)開(kāi)辟道路，從而保護(hù)人們的生命和生計(jì)?！?/p>

　　不過(guò)日本的債務(wù)壓力近期也陡增。

　　據(jù)日本共同社報(bào)道，日本2020年度原始預(yù)算和補(bǔ)充預(yù)算合計(jì)的新發(fā)國(guó)債額預(yù)計(jì)將首次突破100萬(wàn)億日元，主要是由于日本政府為應(yīng)對(duì)新冠疫情3次制定大型補(bǔ)充預(yù)算，加之受經(jīng)濟(jì)低迷影響，稅收也大幅縮水。該報(bào)道指出，日本此次國(guó)債發(fā)行規(guī)模堪稱空前，達(dá)到此前最高的2009年度雷曼危機(jī)時(shí)52萬(wàn)億日元的兩倍，再度凸顯日本財(cái)政嚴(yán)峻惡化。

　　三季度經(jīng)濟(jì)增幅創(chuàng)紀(jì)錄

　　前期的經(jīng)濟(jì)刺激方案生效令日本第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）大漲。

　　日本內(nèi)閣府8日發(fā)布報(bào)告，將今年第三季度日本實(shí)際GDP環(huán)比增速上調(diào)至5.3%，按年率計(jì)算為22.9%。

　　在內(nèi)閣府11月16日發(fā)布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，第三季度日本實(shí)際GDP環(huán)比上升5.0%，按年率計(jì)算為21.4%，是有可比數(shù)據(jù)以來(lái)最大增幅。此前，日本經(jīng)濟(jì)已連續(xù)三個(gè)季度下滑，第二季度按年率計(jì)算下滑28.1%。

　　此次修正數(shù)據(jù)顯示，第三季度，個(gè)人消費(fèi)環(huán)比增長(zhǎng)5.1%，企業(yè)設(shè)備投資環(huán)比下降2.4%，住宅投資環(huán)比下降5.8%。

　　此外，第三季度，日本內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由2.1個(gè)百分點(diǎn)上調(diào)至2.6個(gè)百分點(diǎn)；外需方面，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)由2.9個(gè)百分點(diǎn)下調(diào)至2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　日本經(jīng)濟(jì)再生大臣相西村康稔在8日的記者會(huì)上指出，與歐美相比，日本的設(shè)備投資復(fù)蘇勢(shì)頭疲軟。他強(qiáng)調(diào)將通過(guò)新的經(jīng)濟(jì)對(duì)策“以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保提升增長(zhǎng)動(dòng)力”。他重申將努力早日恢復(fù)新冠肺炎疫情前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　由于修改了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，日本此次計(jì)算GDP時(shí)新增了電影、書(shū)籍等娛樂(lè)作品的價(jià)值，GDP規(guī)模按實(shí)際基準(zhǔn)約為527萬(wàn)億日元，比初值增加20萬(wàn)億日元左右。

　　多國(guó)擴(kuò)大預(yù)算支出

　　除了日本，韓國(guó)、馬來(lái)西亞等亞洲多個(gè)國(guó)家日前也擬定了擴(kuò)大規(guī)模的預(yù)算案，著眼于支持疫情后的復(fù)蘇。

　　韓國(guó)國(guó)會(huì)上周舉行全體會(huì)議，表決通過(guò)2021年度預(yù)算案。這是韓國(guó)國(guó)會(huì)6年來(lái)，首次在法定時(shí)限內(nèi)處理下一年度預(yù)算案。韓國(guó)2021年度政府財(cái)政預(yù)算案總額558萬(wàn)億韓元，較政府編制的555.8萬(wàn)億韓元多出2.2萬(wàn)億韓元，創(chuàng)歷年最大規(guī)模。這也是時(shí)隔11年，韓國(guó)朝野商定的預(yù)算規(guī)模首次超過(guò)政府提案的金額。

　　具體來(lái)看，韓國(guó)預(yù)算案為抗擊新冠疫情籌備補(bǔ)貼發(fā)放而編制了3萬(wàn)億韓元預(yù)算，預(yù)計(jì)將于春節(jié)前發(fā)放；為確保4400萬(wàn)劑新冠疫苗編制了9000億韓元預(yù)算；為實(shí)現(xiàn)碳中立目標(biāo)，編制了用于汽車減排的286億韓元預(yù)算以及用于安裝節(jié)能設(shè)施的200億韓元預(yù)算。

　　韓國(guó)預(yù)算案中3.5萬(wàn)億韓元將通過(guò)增加發(fā)行國(guó)債籌措。由此韓國(guó)國(guó)家負(fù)債將增至956萬(wàn)億韓元，占GDP的47.3%。

　　馬來(lái)西亞政府正在審議的預(yù)算案也聚焦于疫情后的產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。馬來(lái)西亞財(cái)政部長(zhǎng)扎夫爾日前表示，他提交的2021年度財(cái)政預(yù)算案對(duì)該國(guó)抗擊新冠肺炎疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。他介紹說(shuō)，預(yù)算案將著重在采取額外的措施來(lái)幫助各階層人民的生活能重新回到正常的狀態(tài)。

　　財(cái)政支出擴(kuò)大同時(shí)也引發(fā)了多國(guó)對(duì)赤字的擔(dān)憂。

　　在明年初發(fā)布財(cái)政預(yù)算案聲明之前，新加坡總理李顯龍公開(kāi)表示，政府不太可能有財(cái)政盈余，要達(dá)到收支平衡的目標(biāo)也有困難。

　　為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，新加坡今年推出了總值約1000億新元的紓困措施，其中520億新元來(lái)自國(guó)家儲(chǔ)備。李顯龍談到嚴(yán)峻的財(cái)政挑戰(zhàn)時(shí)說(shuō)，他雖認(rèn)同須維持預(yù)算開(kāi)支謹(jǐn)慎的重要性，但在疫情期間要做到收支平衡具有挑戰(zhàn)性。他說(shuō)：“我們必須花錢抗疫，經(jīng)濟(jì)又陷入低迷。從反周期的角度來(lái)看，這時(shí)候我們也不希望財(cái)政刺激措施不足，我們必須穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，維持人民就業(yè)，并且要在艱難時(shí)期幫助失業(yè)者?！?/p>

　　李顯龍解釋說(shuō)，一些行業(yè)陷入的“冬眠”狀態(tài)還會(huì)持續(xù)好一段時(shí)間，尤其是航空、旅游與娛樂(lè)業(yè)。與其急著恢復(fù)這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，承擔(dān)面對(duì)另一波疫情的風(fēng)險(xiǎn)，政府寧可先以公共衛(wèi)生為首要考量，繼續(xù)透過(guò)提供紓困資金，保住這些行業(yè)的員工就業(yè)。“但這個(gè)情況總有一天會(huì)過(guò)去，未來(lái)我們還是要回到收支平衡的狀態(tài)?！?記者 閆磊)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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