上海浦東將打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)

　　7月15日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》發(fā)布。意見提出，到2035年，浦東現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面構(gòu)建，現(xiàn)代化城區(qū)全面建成，現(xiàn)代化治理全面實(shí)現(xiàn)，城市發(fā)展能級(jí)和國際競爭力躍居世界前列。到2050年，浦東建設(shè)成為在全球具有強(qiáng)大吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力的城市重要承載區(qū)，城市治理能力和治理成效的全球典范，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的璀璨明珠。

　　意見指出，支持浦東勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個(gè)自信”的實(shí)踐范例，更好向世界展示中國理念、中國精神、中國道路。

　　其中，推動(dòng)浦東高水平改革開放，為更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源提供重要通道，構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用，打造全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家窗口。從要素開放向制度開放全面拓展，率先建立與國際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。在浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，加大開放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試。

　　同時(shí)，意見明確，充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)政府和市場(chǎng)在推動(dòng)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平中的著力點(diǎn)，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，帶動(dòng)全國產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，提升全球影響力。并以服務(wù)共建“一帶一路”為切入點(diǎn)和突破口，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才等要素資源，打造上海國際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心核心區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，率先構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國際化經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，打造我國深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理的功能高地。

　　此外，在消費(fèi)引領(lǐng)方面，意見指出，浦東應(yīng)著力創(chuàng)造高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷提升專業(yè)化、品牌化、國際化水平，培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求，打造面向全球市場(chǎng)的新品首發(fā)地、引領(lǐng)消費(fèi)潮流的風(fēng)向標(biāo)，建設(shè)國際消費(fèi)中心。打造現(xiàn)代城市治理的示范樣板。

　　中泰證券分析師徐馳表示，浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)發(fā)展，影響的不僅僅是本身乃至上海，浦東新區(qū)能通過科技創(chuàng)新、貿(mào)易拉動(dòng)、金融服務(wù)等一系列手段將自我優(yōu)勢(shì)輻射覆蓋整體長三角地區(qū)，長三角一體化不僅僅體現(xiàn)基本生產(chǎn)要素的聯(lián)結(jié)，更體現(xiàn)在高新技術(shù)、科學(xué)創(chuàng)新手段的融合，因此浦東新區(qū)的經(jīng)濟(jì)革新對(duì)于長三角一體化發(fā)展有重要意義。

　　上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席王戰(zhàn)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，浦東位于長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”的交匯處，能夠有效貫通南北、連接?xùn)|西、溝通內(nèi)外，這樣的地理位置可以對(duì)全國其他區(qū)域發(fā)展起到更好的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。從浦東建設(shè)全國第一個(gè)新區(qū)開始，現(xiàn)在國家級(jí)的新區(qū)已達(dá)到19個(gè)。自2013年，全國第一個(gè)自貿(mào)區(qū)落戶浦東以來，全國范圍內(nèi)的自貿(mào)區(qū)已達(dá)到21個(gè)?？梢哉f，浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，和其發(fā)展歷史一脈相承。

　　“從發(fā)展階段看，當(dāng)前我國改革已進(jìn)入3.0版?！蓖鯌?zhàn)表示，1.0版的改革，主要是自下而上，摸著石頭過河，總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)。2.0版的改革注重頂層設(shè)計(jì)，自上而下推進(jìn)。改革到今天，單純的自下而上或自上而下都面臨很多瓶頸，比如基層缺乏改革的主動(dòng)性，地方缺乏改革的激勵(lì)。解決這些問題，要把自上而下和自下而上的改革結(jié)合起來，把中央的戰(zhàn)略部署和地方的主動(dòng)作為結(jié)合起來。從深圳的中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)到浦東的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，都體現(xiàn)了這個(gè)趨勢(shì)。比如，全國人大常委會(huì)授權(quán)上海市人大制定浦東新區(qū)法規(guī)，把改革的主動(dòng)作為交給地方。

　　徐馳表示，對(duì)于本次浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的戰(zhàn)略定位，應(yīng)站在更大的發(fā)展格局上來看，上海浦東新區(qū)未來經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的方向不變，其對(duì)上海、長三角乃至長江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用不容忽視，在金融、科技兩大方向的發(fā)展力度或超預(yù)期。（記者 梁倩 何欣榮）

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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