國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國家工商總局近日召開“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專題座談會，專項研究治理網(wǎng)絡(luò)彈窗亂象，決定于近期啟動“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”專項行動。彈窗廣告已成為互聯(lián)網(wǎng)界的“牛皮癬”，色情、暴力、詐騙、病毒等讓人們對其非常厭惡，但由于法律不健全，以及網(wǎng)站出于牟利的目的，有關(guān)部門對彈窗廣告的治理一直收效甚微。
彈窗“牛皮癬”讓人不勝煩惱
近日，“彈窗廣告”發(fā)明人、美國學(xué)者伊凡·佐克曼發(fā)表文章，回顧了“彈窗廣告”的發(fā)明過程，稱“我很抱歉，我們的本意是好的”，這份道歉一下子引起了網(wǎng)民對彈窗廣告的強烈吐槽。與此同時，近期，中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心接到大量公眾舉報，一些網(wǎng)站通過彈窗廣告?zhèn)鞑シ欠▋?nèi)容，經(jīng)核查，迅雷、搜狐、騰訊、酷屏等網(wǎng)站的非法彈窗行為較為突出，這再次將彈窗廣告推向了風(fēng)口浪尖。
實際上，有關(guān)部門此前已對網(wǎng)絡(luò)彈窗進行過多次治理，但目前問題仍十分突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國網(wǎng)民常用軟件中，有彈窗廣告行為的軟件達1221個，其中每天彈出廣告數(shù)量超過1000次的軟件近500個。
為進一步加大對網(wǎng)絡(luò)彈窗的整治力度，網(wǎng)信辦等部門近日將聯(lián)合啟動“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”行動，嚴(yán)肅查處傳播淫穢色情信息、木馬病毒、詐騙信息等非法彈窗行為。專項行動將重點督促網(wǎng)站落實主體責(zé)任，既包括對網(wǎng)絡(luò)彈窗的內(nèi)容把關(guān)也包括行為規(guī)范。
彈窗廣告如此泛濫誰之過？
說到彈窗廣告，就不得不提那些因彈窗廣告無辜受累的網(wǎng)民們。央視財經(jīng)頻道不久前曝光了一起網(wǎng)絡(luò)彈窗詐騙案。受害者江女士被“日賺100到300”的彈窗吸引，加入了一個QQ群。起初投資500元賺到3元，隨后追加投資的18萬元則連續(xù)虧損。無獨有偶，也有媒體曾經(jīng)報道，2010年12月31日，武漢市民劉先生登錄某運營商網(wǎng)站交話費時誤點彈窗廣告，因此被騙人民幣193元。這并不是個案，隨著彈窗廣告的日益猖獗，越來越多網(wǎng)友因彈窗廣告而“中招”。
彈窗廣告主要有四大危害。第一是傳播淫穢色情及低俗信息，這些信息嚴(yán)重污染了互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，給未成年人帶來的危害尤其大，同時也成為了滋生犯罪的溫床；第二是發(fā)布木馬、詐騙信息，江女士和劉先生就是因此而中招的，互聯(lián)網(wǎng)世界的安全性也受到嚴(yán)重沖擊；第三是違規(guī)發(fā)布新聞信息，眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞速度非常快，這些違規(guī)發(fā)布的新聞信息將給輿論環(huán)境造成很大影響；第四是不斷彈出的廣告和各類插件，嚴(yán)重影響了網(wǎng)友的上網(wǎng)體驗。
那么，彈窗廣告為什么屢禁不絕？原因主要是以下幾方面：首先，現(xiàn)有《廣告法》對網(wǎng)絡(luò)廣告適用的媒體范圍未作出開放性的規(guī)定，而且目前也沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)廣告的法律，這導(dǎo)致彈窗廣告處于監(jiān)管的灰色地帶，在互聯(lián)網(wǎng)世界如魚得水。其次，相關(guān)管理部門對于彈窗廣告的監(jiān)管還比較薄弱，雖然有關(guān)部門也進行過多次治理，但相較于目前嚴(yán)峻的互聯(lián)網(wǎng)形勢而言，無疑是杯水車薪。而目前彈窗廣告現(xiàn)象日益增長，管理部門的監(jiān)管力度就顯得更為薄弱，給惡意廣告的出現(xiàn)留下了可鉆的空子。第三，利益關(guān)系更導(dǎo)致了惡意彈窗廣告的出現(xiàn)，彈窗廣告會給予相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站一定的好處，網(wǎng)站就會對這種行為睜一只眼閉一只眼，強行推送的彈窗廣告顯然已經(jīng)形成龐大的利益產(chǎn)業(yè)鏈，這種產(chǎn)業(yè)鏈也驅(qū)使著彈窗廣告的“繁榮昌盛”。
遏制彈窗亂象應(yīng)多管齊下
時至今日，越來越猖獗的彈窗亂象已經(jīng)不是單方面力量可以解決的。唯有多方面力量并舉，才能真正根除這顆互聯(lián)網(wǎng)“毒瘤”，而這其中，法律層面的作用就顯得尤為重要。有關(guān)部門應(yīng)該從立法層面入手，出臺或完善相關(guān)法律法規(guī)，同時，要加快修訂《廣告法》，以使彈窗亂象的治理有法可依。
互聯(lián)網(wǎng)管理部門和工商部門應(yīng)加強聯(lián)動，以法律為武器，加強對彈窗亂象的監(jiān)管，并對不法現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊，使互聯(lián)網(wǎng)廣告市場步入良性發(fā)展的軌道。
網(wǎng)站管理方也不能毫無作為。相關(guān)管理者應(yīng)加強行業(yè)自律，自覺對網(wǎng)站中出現(xiàn)的惡意廣告、不健康或違規(guī)內(nèi)容予以清理，為網(wǎng)友營造良好的網(wǎng)絡(luò)氛圍。
廣大網(wǎng)友也要有所行動，提高自我防范意識，自覺主動學(xué)習(xí)屏蔽彈窗廣告的技巧，同時對于發(fā)現(xiàn)的彈窗亂象行為應(yīng)盡早向監(jiān)管部門進行舉報，及早發(fā)現(xiàn)、及早處理。
來源：通信信息報
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