商務(wù)部取消下放1/3行政審批事項(xiàng) 貿(mào)易投資更趨便利

　　新一屆政府把加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為開門的第一件大事。記者從9月23日商務(wù)部召開的“簡(jiǎn)政放權(quán)深化行政審批制度改革”專題新聞發(fā)布會(huì)上了解到，截至目前，商務(wù)部共取消行政審批事項(xiàng)11項(xiàng)，占全部31項(xiàng)審批事項(xiàng)的35.5%。

　　商務(wù)部辦公廳副主任王雪坤介紹說，在取消事項(xiàng)中，很大一部分屬于社會(huì)關(guān)注、權(quán)力格局調(diào)整較大的“高含金量”項(xiàng)目，涉及外貿(mào)、外商投資、對(duì)外援助、國內(nèi)貿(mào)易等領(lǐng)域。例如，“境內(nèi)單位或個(gè)人從事境外商品期貨交易品種審核”取消后，簡(jiǎn)化了國內(nèi)企業(yè)從事境外期貨套保業(yè)務(wù)的審核手續(xù)，市場(chǎng)活力得到增強(qiáng)；再比如，2013年11月，商務(wù)部正式取消“機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審批”，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理市場(chǎng)完全放開，截至今年9月15日，共有143家新機(jī)構(gòu)通過中國國際招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)注冊(cè)成立。通過改革，企業(yè)參與招標(biāo)代理活動(dòng)的積極性明顯提高，企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合法權(quán)益得到更好保護(hù)。

　　近期出臺(tái)的新修訂的《境外投資管理辦法》，實(shí)行“負(fù)面清單”，規(guī)定對(duì)我國企業(yè)在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的投資實(shí)行核準(zhǔn)管理，其余均實(shí)行備案?！斑@是確立企業(yè)對(duì)外投資主體地位，提高企業(yè)境外投資便利化水平的重大舉措。”王雪坤說。

　　商務(wù)部外國投資管理司副司長(zhǎng)邱麗新介紹說，商務(wù)部受理和審批的外資投資事項(xiàng)已由2005年的3000多件減少到去年的100多件。新一屆政府以來，取消了對(duì)石油、天然氣、煤層氣等對(duì)外合作合同的審批事項(xiàng)和鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的審批事項(xiàng)。此外，還開展規(guī)范優(yōu)化外商投資審批試點(diǎn)，縮短審批時(shí)限，簡(jiǎn)化申報(bào)程序，簡(jiǎn)化申報(bào)文件。今年前8個(gè)月，我國外商投資新設(shè)立企業(yè)15200家，同比增長(zhǎng)5%。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)絕非“一放了之”。商務(wù)部自今年2月起將正在實(shí)施的現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)在商務(wù)部網(wǎng)站上向全社會(huì)公開，并積極推進(jìn)網(wǎng)上審批，優(yōu)化在線辦事系統(tǒng)。同時(shí)開通行政事項(xiàng)結(jié)果查詢平臺(tái)，將涉及國內(nèi)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易、利用外資、對(duì)外合作、服務(wù)貿(mào)易、反壟斷等業(yè)務(wù)方面的行政事項(xiàng)結(jié)果數(shù)據(jù)化后入庫，便于公眾和企業(yè)查詢。針對(duì)已取消下放的行政審批事項(xiàng)，商務(wù)部逐項(xiàng)研究提出后續(xù)銜接和事中事后監(jiān)管措施，及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)章和辦法，采取備案等手段加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)管理真空。

　　下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)的取消下放，全面清理非行政許可的行政審批事項(xiàng)，并繼續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范政府管理職能。

　　據(jù)了解，商務(wù)部正在探討對(duì)原有的外資“三法”進(jìn)行修訂，做好頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取把外資“三法”的修訂和整個(gè)外資投資管理體制的改革結(jié)合在一起。借鑒國際慣例，未來將實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加上負(fù)面清單的模式，負(fù)面清單以內(nèi)的進(jìn)行審批，清單以外的完全按照與國際接軌的方式進(jìn)行管理。在新法修訂完成前這段時(shí)間，商務(wù)部將加快現(xiàn)有審批程序的規(guī)范化和優(yōu)化，不斷下放、簡(jiǎn)化。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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