“造船白名單”出爐 優(yōu)勝劣汰加速

　　經(jīng)歷數(shù)個(gè)月的等待后，“造船業(yè)白名單”終于出爐。

　　9月3日傍晚，工信部裝備工業(yè)司對(duì)首批入圍《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)進(jìn)行了公示，共有51家企業(yè)入圍。包括中船工業(yè)、中船重工 、中遠(yuǎn)、中外運(yùn)等幾大國資集團(tuán)旗下船廠，以及熔盛重工、新時(shí)代造船、新?lián)P子造船、太平洋 、舜天造船、金海重工等一批知名民營船企均榜上有名。

　　《船舶行業(yè)規(guī)范條件》去年11月由工信部發(fā)布。這份文件對(duì)國內(nèi)造船企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、建造技術(shù)、質(zhì)量保證體系、節(jié)能環(huán)保等多個(gè)環(huán)節(jié)提出要求，計(jì)劃以提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化解產(chǎn)能過剩的矛盾，淘汰落后產(chǎn)能。

　　按照去年文件發(fā)布時(shí)工信部配發(fā)的解讀，“造船白名單”將為國家和地方的政策支持提供依據(jù)，引導(dǎo)社會(huì)資源向符合條件的優(yōu)勢造船企業(yè)集中。這意味著銀行信貸和政府補(bǔ)貼，未來都將向進(jìn)入名單的國資船廠和知名民營船企繼續(xù)傾斜，未予列入的企業(yè)將更難受到支持。

　　這也是延續(xù)國務(wù)院去年出臺(tái)文件要求化解造船產(chǎn)能過剩的思路。交通運(yùn)輸部副部長何建中9月3日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上就透露，目前海運(yùn)運(yùn)力總體過剩，特別沿海部分已經(jīng)達(dá)到30%。

　　51家船企國資占多數(shù)

　　按照公示名單，符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》簡稱“《條件》”的船企共有51家。到本月22日，這些企業(yè)都處在公示期。

　　根據(jù)這份名單，南北兩船、中遠(yuǎn)中海中外運(yùn)三大航企旗下企業(yè)都入圍了名單，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道粗略統(tǒng)計(jì)，約有近30家的央企和地方國企入圍，占到六成。

　　以“兩船”為例，中船工業(yè)集團(tuán)旗下的廣船、黃埔文沖、江南造船、外高橋 、滬東，以及中船重工集團(tuán)旗下的大船、山海關(guān) 、武船、渤船等龍頭船企悉數(shù)入圍。中遠(yuǎn)旗下的南通川崎和大連川崎、中外運(yùn)旗下的金陵船廠等也同樣不出意外地現(xiàn)身名單。

　　而符合《條件》的民營船企主要分布在江浙一帶。江蘇的熔盛重工、太平洋海工、新?lián)P子造船、新時(shí)代造船、舜天造船和浙江的金海重工、揚(yáng)帆集團(tuán)等也都順利入圍。

　　《船舶行業(yè)規(guī)范條件》去年11月便已公布，企業(yè)名單是采取先申報(bào)后專家評(píng)審的方式。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的了解，此次名單的保送是省市一級(jí)船舶工業(yè)主管部門和央企集團(tuán)兩條線分頭進(jìn)行，因此出現(xiàn)國資船企和地方知名船企占據(jù)名單的情況。除了上述央企和民營企業(yè)，山東 、福建等地也有地方國資參與的船企入圍。

　　而進(jìn)入名單的企業(yè)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，實(shí)際評(píng)審階段大概是7、8月間，實(shí)際是由中船協(xié)在負(fù)責(zé)，技術(shù)方面的評(píng)價(jià)有船級(jí)社參與。“評(píng)審開始前政府有專門開會(huì)提前協(xié)調(diào)，那個(gè)時(shí)候差不多就知道能入了?！?/p>

　　相應(yīng)地，由于《條件》的高門檻，很多中小民營企業(yè)將被排除在外?！稐l件》要求，企業(yè)不僅要有長期的土地使用權(quán)等基本條件，還對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、建造工藝、技術(shù)研發(fā)和節(jié)能環(huán)保等提出了要求。

　　行業(yè)集中度有望提升

　　在行業(yè)人士看來，中小民營船企被淘汰出名單其實(shí)去年就已經(jīng)有跡象。工信部去年配發(fā)的解讀稱，名單將為國家和地方相關(guān)政策支持提供依據(jù)，引導(dǎo)社會(huì)資源向符合條件的優(yōu)勢造船企業(yè)集中。換言之，政府補(bǔ)貼、銀行信貸等都將向入圍名單的企業(yè)傾斜。

　　事實(shí)上，《條件》本身也是國務(wù)院此前文件思路的延續(xù)。去年7月31日，國務(wù)院發(fā)布《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》和《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾意見》時(shí)都明確提出了要完善行業(yè)準(zhǔn)入條件。

　　造船產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，到今年上半年集裝箱、干散貨的運(yùn)力仍然過剩，各家航運(yùn)企業(yè)也都表示這一局面還需幾年時(shí)間消化。交通部副部長何建中9月3日表示，沿海運(yùn)力過剩達(dá)到30%，其中干散貨比例甚至更高。

　　為解決造船和航運(yùn)近年來的持續(xù)低迷，國務(wù)院連續(xù)給予政策支持。醞釀已久的《海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展意見》9月3日終于出臺(tái)，將海運(yùn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。這份文件提出了支持國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)增加國內(nèi)企業(yè)貨源的政策。

　　在去年下半年，交通部首先出臺(tái)了老舊船舶報(bào)廢補(bǔ)貼方案，為中遠(yuǎn)、中海等航運(yùn)央企淘汰舊船更新運(yùn)能松綁。僅這一部分船型淘汰就使得上半年國內(nèi)海運(yùn)總運(yùn)力同比減少了6%。

　　有要求匿名的專家對(duì)記者表示，去年開始的一系列文件和實(shí)施成果表明，中央將通過加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)和大型民營企業(yè)的支持推動(dòng)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。去年工信部等12部委曾發(fā)文，明確到2015年船舶產(chǎn)業(yè)前十的企業(yè)造船完工量行業(yè)集中度要達(dá)到70%以上，但去年中國造船行業(yè)集中度尚不足60%。

　　而隨著信貸資源和政府補(bǔ)貼向規(guī)模較大的企業(yè)傾斜，未來造船企業(yè)的訂單對(duì)比也會(huì)更加明顯。江蘇上半年統(tǒng)計(jì)就發(fā)現(xiàn)，盡管訂單增加，但大量訂單集中在少數(shù)一批規(guī)模較大的船廠，而這種趨勢還在持續(xù)。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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