國(guó)務(wù)院五措并舉推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　專(zhuān)家稱，對(duì)于科技服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，目前一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)和有效的途徑是營(yíng)業(yè)稅改增值稅。

　　“國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)的五項(xiàng)扶持舉措互有聯(lián)系、互為支撐，傳遞出比以往更大力度的支持信號(hào)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。五項(xiàng)扶持舉措包括：一要有序放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展；二要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)；三要加大財(cái)稅支持，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，積極探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展；五要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化國(guó)際交流合作。此次扶持舉措核心目的是為科技服務(wù)型企業(yè)創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，更重要的是這些組合政策并非短期安排，體現(xiàn)了支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　科技服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器。

　　“通過(guò)稅收政策吸引民間資本進(jìn)入科技服務(wù)業(yè)，改變科技服務(wù)業(yè)半官方的現(xiàn)狀，可以提高該行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力?！敝袊?guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王元表示，稅收政策是一個(gè)激勵(lì)信號(hào)，使得科技服務(wù)業(yè)不再是政府興辦的事業(yè)單位或者半官方的行業(yè)，更多的通過(guò)用市場(chǎng)方式和稅收政策的引導(dǎo)，吸引市場(chǎng)化投資進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。

　　“減稅”方面，除了減收企業(yè)所得稅之外，對(duì)于科技服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，目前一個(gè)較為現(xiàn)實(shí)和有效的途徑是營(yíng)業(yè)稅改增值稅，正在向服務(wù)業(yè)全行業(yè)擴(kuò)圍的“營(yíng)改增”可以有效地解決傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征稅問(wèn)題，所帶來(lái)的正能量或許更為顯著。

　　“增值稅與營(yíng)業(yè)稅相比，最本質(zhì)的區(qū)別在于增值稅更加中性，更加公平，對(duì)企業(yè)決策和市場(chǎng)的干擾更小，由此帶來(lái)的一大改革紅利就是相關(guān)企業(yè)發(fā)展預(yù)期會(huì)更加穩(wěn)定。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，“營(yíng)改增”改革對(duì)科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展最重要的不是減了多少稅，而是在提高上述行業(yè)納稅人自身發(fā)展能力的同時(shí)，還將在一定程度上引導(dǎo)其他社會(huì)資金加大對(duì)這些領(lǐng)域的投入，從而促使其有更穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。

來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)

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