首批三家民營銀行獲批籌建

　　三家試點銀行各有特色，深圳前海微眾銀行以重點服務個人消費者和小微企業(yè)為特色，溫州民商銀行定位于主要為溫州區(qū)域小微企業(yè)、個體工商戶等提供普惠金融服務，天津金城銀行將重點發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務。

　　銀監(jiān)會將繼續(xù)指導阿里巴巴與萬向浙江、均瑤與復星上?；I建小組加快完善和確定籌建方案

　　銀監(jiān)會近日正式批準三家民營銀行的籌建申請。這三家民營銀行分別是：騰訊、百業(yè)源、立業(yè)為主發(fā)起人，在廣東省深圳市設立深圳前海微眾銀行；正泰、華峰為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設立溫州民商銀行，以及華北、麥購為主發(fā)起人，在天津市設立天津金城銀行。

　　這是銀監(jiān)會主席尚福林25日在2014年上半年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上披露的信息，這也標志著準備已久的民營銀行終于進入正軌，如無意外，按照監(jiān)管程序，6個月內將正式開業(yè)。而此次不在獲批籌建范圍內的阿里巴巴與萬向、均瑤與復星作為主發(fā)起人的民營銀行也正在銀監(jiān)會指導下，加快完善和確定籌建方案。

　　值得指出的是，在存款保險制度尚未出臺的背景下，民營銀行若存在破產清算的風險，存款人利益如何保證？銀監(jiān)會相關負責人指出，這些試點銀行的發(fā)起人均有自擔風險的相關安排，自愿承諾以企業(yè)的凈資產或者實際控制人的凈資產對存款人的存款給予全部或者部分賠付，以進一步增強銀行的信用，增進公眾的信心。

　　鼓勵發(fā)起人自愿承擔剩余風險

　　尚福林介紹，三家試點銀行在發(fā)展戰(zhàn)略與市場定位方面各有特色，深圳前海微眾銀行將辦成以重點服務個人消費者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州民商銀行定位于主要為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農提供普惠金融服務，天津金城銀行將重點發(fā)展天津地區(qū)的對公業(yè)務。

　　據了解，這三家試點銀行的籌建方案均是在現(xiàn)行商業(yè)銀行法等法律法規(guī)框架下制定的，持續(xù)經營也要符合監(jiān)管法律法規(guī)的統(tǒng)一要求，與現(xiàn)有銀行業(yè)金融機構公平競爭。

　　同時，民營銀行發(fā)起人在出資之外還自愿承擔了更多的責任，支持試點銀行的更好發(fā)展。試點銀行均堅持純民資發(fā)起原則，確定了自擔風險的有關安排，股東承諾自愿接受延伸監(jiān)管，并將在開業(yè)前制定銀行恢復與處置計劃。

　　值得指出的是，在存款保險制度尚未出臺的背景下，民營銀行若存在破產清算的風險，而銀行凈資產不足以賠償存款人的損失，存款人利益如何保證？

　　銀監(jiān)會相關負責人指出，在目前的制度安排中，更多的是試點銀行的發(fā)起人自愿承諾，雖然安排有差異性，但是他們都有自擔風險的有關安排，承諾以企業(yè)的凈資產或者實際控制人的凈資產對存款人的存款給予全部或者部分賠付，以此進一步增強銀行的信用，增進公眾的信心。

　　在這個過程中，監(jiān)管部門并沒有對發(fā)起人做出無限連帶責任的強制性規(guī)定，而是鼓勵發(fā)起人自愿承諾承擔經營失敗的剩余風險。這種安排與現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有沖突。

　　將及時總結經驗適時擴大試點

　　今年全國兩會期間，銀監(jiān)會批準的首批5家試點民營銀行里，有2家并不在此次獲批籌建范圍內，這也引起市場的疑問。這兩家分別為阿里巴巴與萬向浙江、均瑤與復星上海.

　　對此，尚福林稱，銀監(jiān)會將繼續(xù)指導這兩家首批試點銀行的籌建小組加快完善和確定籌建方案，及時總結試點經驗，適時擴大試點范圍，進一步調動民間資本進入金融業(yè)的積極性。

　　阿里小微金融服務集團籌副總裁俞勝法25日表示，目前其牽頭的民營銀行正在積極準備過程中，并針對各種可能和方向進行充分論證，后續(xù)有進一步進展會隨時向各界披露。

　　對于下一階段民營銀行的監(jiān)管工作，銀監(jiān)會相關負責人表示，銀監(jiān)會將持續(xù)完善民營銀行的監(jiān)管安排，目前正在研究起草《民營銀行監(jiān)管指引》。在監(jiān)管過程中，明確專門機構、專門人員，按照審慎的原則對試點的民營銀行進行監(jiān)管。

　　歷史經驗表明，民營銀行存在關聯(lián)交易的可能性較大，對此這位負責人稱，銀監(jiān)會將根據民營銀行的特點，重點加強對試點民營銀行的關聯(lián)交易的監(jiān)管。銀監(jiān)會設計了具體措施，力爭從源頭上防范關聯(lián)交易產生的風險，落實對試點銀行股東的延伸監(jiān)管，加強股東自我約束，鼓勵銀行股東及其關聯(lián)企業(yè)自愿放棄從本行獲得關聯(lián)貸款的權利，對其他合規(guī)的關聯(lián)交易也采取逐項事前報告的方式，來減少可能產生的關聯(lián)交易的風險。

來源：上海證券報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業(yè)經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀