中國(guó)將研究擴(kuò)大銀行證券業(yè)對(duì)外開放

　　習(xí)近平主席特別代表、中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋與貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧于7月9-10日在北京共同主持了第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話。經(jīng)濟(jì)對(duì)話11日發(fā)布的聯(lián)合情況說明顯示，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將繼續(xù)推進(jìn)證券期貨行業(yè)對(duì)外開放。

　　根據(jù)聯(lián)合情況說明，雙方承諾落實(shí)G20有關(guān)承諾，加快推進(jìn)由市場(chǎng)決定的匯率制度，增強(qiáng)匯率靈活性以反映經(jīng)濟(jì)基本面，避免匯率的持續(xù)失調(diào)和貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值。按照十八屆三中全會(huì)設(shè)定的改革議程，中國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革，在條件允許時(shí)減少外匯干預(yù)，增強(qiáng)匯率靈活性。

　　中方將繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，使市場(chǎng)在金融資源配置中起決定性作用。中方將推動(dòng)發(fā)行面向企業(yè)及個(gè)人的大額存單，逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)負(fù)債產(chǎn)品市場(chǎng)化定價(jià)范圍，繼續(xù)完善市場(chǎng)基準(zhǔn)利率體系建設(shè)。

　　中方將繼續(xù)推進(jìn)證券期貨行業(yè)對(duì)外開放，并積極研究擴(kuò)大新設(shè)立的合資證券公司業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)政策。中方正在持續(xù)評(píng)估和完善審慎監(jiān)管基礎(chǔ)上，積極研究進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開放包括對(duì)外國(guó)投資者的股權(quán)開放和證券業(yè)對(duì)外開放。

　　中方歡迎外資公司根據(jù)包括《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》在內(nèi)的程序要求提出設(shè)立新的內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，并承諾在該類辦法要求的時(shí)限內(nèi)審核和發(fā)布決定。

　　為促進(jìn)中國(guó)債務(wù)和衍生品市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行，中方計(jì)劃盡快修改有關(guān)法律法規(guī)，允許對(duì)證券合約、大宗商品合約和衍生品合約強(qiáng)制執(zhí)行終止凈額結(jié)算和進(jìn)行抵押品強(qiáng)制執(zhí)行，并相應(yīng)明確破產(chǎn)情形下債權(quán)人的權(quán)利。中國(guó)公司可在履行必要的許可或登記手續(xù)后，為向外國(guó)投資者發(fā)行的離岸債券提供可執(zhí)行的擔(dān)保。

　　中美雙方承諾在地方政府債券市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管方面加強(qiáng)技術(shù)合作，包括發(fā)行結(jié)構(gòu)、披露實(shí)踐、稅收事務(wù)和建立廣泛的投資者基礎(chǔ)等，雙方歡迎兩國(guó)投資者和合格金融公司依法相互參與地方政府債券市場(chǎng)。

　　為增強(qiáng)市場(chǎng)融資透明度和活力，中美雙方承諾通過金融穩(wěn)定理事會(huì)FSB就影子銀行風(fēng)險(xiǎn)和政策措施進(jìn)行信息交流。兩國(guó)將加強(qiáng)雙邊合作，分享各自對(duì)管轄區(qū)內(nèi)貨幣市場(chǎng)基金和互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。中美雙方承諾參與2015年對(duì)FSB影子銀行政策建議在各國(guó)執(zhí)行情況的同行審議。

　　中方將加快建立存款保險(xiǎn)制度，完善金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化退出機(jī)制，包括出臺(tái)銀行處置條例。

　　中美雙方將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公眾公司審計(jì)監(jiān)管的跨境合作。在相互尊重主權(quán)的前提下，雙方承諾建立一個(gè)符合兩國(guó)法律法規(guī)的日常監(jiān)管合作機(jī)制。中美雙方支持通過現(xiàn)有國(guó)際合作協(xié)議框架下的信息共享機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)主管機(jī)構(gòu)之間在證券領(lǐng)域的執(zhí)法調(diào)查合作。

來源：證券時(shí)報(bào)

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