全國(guó)“十三五規(guī)劃”編制工作正式啟動(dòng)


時(shí)間:2014-04-24





  據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委今天23日宣布,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要——“十三五”規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題共25個(gè),包括宏觀經(jīng)濟(jì)、教育、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、國(guó)企改革等領(lǐng)域。發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林表示,中國(guó)通過“十三五”的努力,有望進(jìn)入高收入國(guó)家行列。

  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書長(zhǎng)李樸民介紹,就今年來講,“十三五”規(guī)劃編制工作的重點(diǎn)是抓好四方面工作。一是做深做實(shí)前期研究;二是起草形成《基本思路》;三是啟動(dòng)相關(guān)規(guī)劃編制工作;四是積極推進(jìn)規(guī)劃立法工作。

  國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林回應(yīng)了有關(guān)“十三五”編制工作的焦點(diǎn)問題。

  焦點(diǎn)一宏觀調(diào)控尺度如何把握.

  記者:應(yīng)該如何正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系?

  徐林:在那些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,可能就要少編規(guī)劃甚至不編規(guī)劃,因?yàn)槟切╊I(lǐng)域主要是市場(chǎng)主體,通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在發(fā)揮作用,政府的規(guī)劃編了也不一定起作用,要是干預(yù)過頭了,規(guī)劃就越位了。所以像這樣一些問題,我覺得在“十三五”規(guī)劃的編制過程中我們會(huì)很好的把握,使我們的規(guī)劃不越位,也不缺位。

  焦點(diǎn)二區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

  徐林:我們的地區(qū)司做,他們目前正在和京津冀的三地政府和國(guó)務(wù)院其他部門一起完善規(guī)劃文本,經(jīng)過一定的程序之后,我想應(yīng)該會(huì)按期出臺(tái)。

  焦點(diǎn)三人口政策未來計(jì)劃

  記者:有關(guān)人口老齡化全面放開“二胎”和延遲退休這些問題的態(tài)度和推進(jìn)的計(jì)劃?

  徐林:有人說中國(guó)的人口紅利正在消失,我想“十三五”的時(shí)候應(yīng)該對(duì)中國(guó)的人口政策進(jìn)行一個(gè)全面系統(tǒng)的研究,能夠提出一些應(yīng)對(duì)之策。這些問題到底會(huì)是什么樣的結(jié)論,我現(xiàn)在還不能說,因?yàn)榇_實(shí)還需要研究。大家已經(jīng)看到的是一些微小的變化,比如“單獨(dú)”可以生二胎的變化,已經(jīng)在做人口政策的調(diào)整。我們想“十三五”圍繞人口的問題,不光是生育政策的問題,還包括老齡人口的問題,都要有系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)之策。

  焦點(diǎn)四微刺激政策會(huì)否出臺(tái)

  記者:在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況下,宏觀調(diào)控政策會(huì)不會(huì)出現(xiàn)微調(diào),會(huì)不會(huì)出臺(tái)所謂的“微刺激政策”?

  徐林:只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)不滑出底線,物價(jià)上漲幅度不超出上限,宏觀調(diào)控政策取向就不會(huì)改變,不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)一時(shí)的波動(dòng)而采取短期的強(qiáng)刺激政策。從長(zhǎng)期來看,今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展具有許多新的有力支撐和難得的機(jī)遇。

  焦點(diǎn)五重大課題選擇理由

  記者:為什么把擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制的研究列入重大課題?

  徐林:錢在諸位口袋里,怎么花錢是你自己的事,不可能政府讓你怎么花錢就怎么花錢。所以這里研究擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,就是需要政府去做什么事情,我覺得恐怕不是怎么把你的錢從口袋里拿出來讓你花掉的問題,可能涉及到,要通過一種什么樣的制度來創(chuàng)造能夠讓老百姓消費(fèi)的領(lǐng)域。

  徐林表示,在建議、建言環(huán)節(jié),發(fā)改委將采用微博、微信等平臺(tái)讓公眾參與十三五規(guī)劃。據(jù)了解,“十三五”規(guī)劃的起止時(shí)間是2016——2020年,是以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體編制的第一個(gè)五年規(guī)劃,將體現(xiàn)新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)未來發(fā)展的一些重要的思路和考慮。同時(shí),“十三五”規(guī)劃也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最后的一個(gè)五年規(guī)劃,這五年對(duì)未來發(fā)展將具有決定性的作用。


來源:中國(guó)廣播網(wǎng)


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