住建部確立6個共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獨(dú)家獲悉，住建部日前召集部分城市在北京召開了一場共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市座談會。

　　在上述座談會上，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安6個城市明確被列為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。

　　4月2日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者亦致電住建部相關(guān)人士對上述情況進(jìn)行了核實。

　　共有產(chǎn)權(quán)被寫入2014年的政府工作報告，在這次會上，住建部副部長齊驥特別要求，試點城市進(jìn)一步完善試點方案，特別強(qiáng)調(diào)要確保公平公正，并在此基礎(chǔ)上，探索建立符合國情的保障性住房供應(yīng)體系。

　　有關(guān)“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系”，被寫入三中全會決定中，亦成為未來樓市調(diào)控長效機(jī)制的基本原則。

　　另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者多方采訪獲悉，目前住建部副部長牽頭的多個調(diào)研小組，已往安徽、貴州、江蘇等多地調(diào)研地方的住房保障和供應(yīng)體系構(gòu)成，包括住房保障政策體系、供應(yīng)體系等多個方面，其中共有產(chǎn)權(quán)住房是重點之一。

　　“在去年年底中央政治局首次集體‘學(xué)房’的會議上，有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為完善住房供應(yīng)體系可發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，要求住建部開展研究?！币晃唤咏〗ú康娜耸扛嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者。

　　隨后，住建部對北京等多地的共有產(chǎn)權(quán)模式進(jìn)行了調(diào)研，與此同時，上述人士進(jìn)一步介紹，去年年底，有關(guān)部門向決策層遞交了湖北黃石市在國內(nèi)首創(chuàng)的“共有產(chǎn)權(quán)、公共租賃”住房保障模式，讓決策者認(rèn)識到了共有產(chǎn)權(quán)住房的好處。

　　所謂的黃石共有產(chǎn)權(quán)模式，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者記者查看黃石房管局資料，即黃石融合經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造等住房保障政策資源，率先在全國實現(xiàn)公租房制度，實現(xiàn)了住房保障對象全覆蓋。

　　在這一過程中，黃石創(chuàng)設(shè)了被拆遷人與他人共同持有房屋產(chǎn)權(quán)的“共有產(chǎn)權(quán)房”制度，一方面可以打開流轉(zhuǎn)通道，也可以破解保障房資金來源不足。

　　黃石市住房保障中心主任尹強(qiáng)曾介紹，打通由“租”到“有”的產(chǎn)權(quán)通道：公租房建設(shè)初期，主要是“以租為主、先租后售”，著眼于解決多數(shù)中低收入家庭住房問題；到中后期，則是“可租可售、租售并舉”。既穩(wěn)定了公租房建設(shè)資金來源，也有利于調(diào)動保障對象的積極性，把政府在公租房管護(hù)中的無限責(zé)任轉(zhuǎn)化為有限責(zé)任，有效解決政策性住房“退出難”的問題。

　　公開資料亦顯示，住建部住房保障司司長侯淅珉曾稱，黃石的成功模式不僅在湖北有示范效應(yīng)，在全國也有很強(qiáng)的可復(fù)制性。

　　也因此，上述接近住建部的人士透露，決策層進(jìn)一步認(rèn)識到共有產(chǎn)權(quán)住房的好處，并促使共有產(chǎn)權(quán)住房寫進(jìn)了今年的政府工作報告，住建部也多次提出要開展共有住房的試點。

　　就在4月1日，住建部在共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市座談會上，明確包括黃石在內(nèi)，北京、上海、深圳、成都、淮安6個城市為全國共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市。

　　上述接近住建部的人士介紹，6個城市在共有產(chǎn)權(quán)的路徑不同，比如北京以自住型商品房為代表的共有產(chǎn)權(quán)房，成都把經(jīng)適房與限價房將并軌管理，統(tǒng)一為共有產(chǎn)權(quán)房等。雖然試點城市的方式不盡相同，但是住建部明確要把公平公正作為基本原則，解決中低收入等特定群體的住房問題為主要目的。

　　住建部確立6個共有產(chǎn)權(quán)住房試點城市

　　上述接近住建部的人介紹，除了開展共有產(chǎn)權(quán)房試點，住建部領(lǐng)導(dǎo)亦要求，各地在完善試點的基礎(chǔ)上，探索建立符合國情的保障性住房供應(yīng)體系。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)介紹，去年10月份，政治局集體學(xué)“住房”，亦提出了“建立符合國情的保障性住房供應(yīng)體系”，這是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子首次提出的住房思路，可以作為未來樓市長效機(jī)制的基本原則。

　　實際上，探索建立“符合國情的保障性住房供應(yīng)體系”也是住建部2014年的重要任務(wù)之一，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者亦采訪了解到，住建部正在各地調(diào)研地方的住房保障和供應(yīng)體系構(gòu)成，包括住房保障政策體系、供應(yīng)體系等多個方面，了解地方住房保障和供應(yīng)體系的情況，并吸取經(jīng)驗。

　　其中，共有產(chǎn)權(quán)也是調(diào)研的重點之一。

　　住建部調(diào)研住房保障和供應(yīng)體系（紀(jì)睿坤）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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