沿邊“金改”試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)

　　繼上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)之后？熏改革之風(fēng)也吹向沿邊地區(qū)：中國(guó)人民銀行聯(lián)合多部委日前印發(fā)《云南省、廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》下稱(chēng)《方案》？熏這是目前中國(guó)政府批復(fù)的第二個(gè)區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)區(qū)方案？熏也是中共十八屆三中全會(huì)之后首個(gè)獲批的專(zhuān)項(xiàng)金融綜合改革方案。

　　該試驗(yàn)區(qū)在廣西涉及南寧市、欽州市、北海市、防城港市、百色市、崇左市，區(qū)域面積31.77萬(wàn)平方公里，人口4419萬(wàn)。其中，南寧作為廣西壯族自治區(qū)首府，憑借政策優(yōu)勢(shì)及東盟自貿(mào)區(qū)的積累，最有可能先有突破。

　　“在一些項(xiàng)目得到批復(fù)之前，我們已在自己能做的范圍內(nèi)做好了準(zhǔn)備?！比珖?guó)人大代表、南寧市市長(zhǎng)周紅波希望，在政策方面能得到國(guó)家更多的支持。

　　區(qū)域性國(guó)際金融中心初具雛形

　　自2008年2月22日，國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以來(lái)，南寧市提出建設(shè)區(qū)域性金融中心設(shè)想。2009年南寧市委、市政府通過(guò)了《南寧區(qū)域性國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃》，明確在中長(zhǎng)期內(nèi)將南寧建設(shè)成為依托廣西，立足西南，服務(wù)于泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)，面向東南亞的區(qū)域性國(guó)際金融中心。

　　經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，南寧市的金融環(huán)境不斷優(yōu)化，金融業(yè)發(fā)展迅速，金融改革創(chuàng)新與開(kāi)放合作不斷深化。目前，南寧市的銀行、證券、保險(xiǎn)等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)較為齊全，全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)設(shè)在廣西的省級(jí)機(jī)構(gòu)和省級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)均落戶(hù)南寧。

　　截至2013年末，南寧金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額6548.98億元；本外幣貸款余額6444.06億元。保險(xiǎn)業(yè)方面，截至2013年末，南寧市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入89.95億元，同比增長(zhǎng)16.6%。資本市場(chǎng)方面，南寧市上市公司目前為12家。

　　“目前金融業(yè)對(duì)南寧市第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)僅次于批發(fā)零售業(yè)。在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，我們充分利用這一平臺(tái)與東盟各國(guó)進(jìn)行金融交流?！敝芗t波對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者介紹，自2010年6月南寧在全國(guó)率先啟動(dòng)了第二批跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)以來(lái)，目前南寧市跨境人民幣結(jié)算境外地域已覆蓋德國(guó)、新加坡、英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)；全市已有多家銀行的分支行辦理了跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)?！?011年，中國(guó)工商銀行中國(guó)—東盟人民幣跨境清算結(jié)算中心、廣西金融電子結(jié)算中心掛牌開(kāi)業(yè)，廣西北部灣銀行成立中國(guó)—東盟跨境貿(mào)易貨幣業(yè)務(wù)中心，并同步開(kāi)展人民幣對(duì)越南盾匯率柜臺(tái)掛牌業(yè)務(wù)?！?/p>

　　就等政策東風(fēng)

　　根據(jù)《方案》，沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)旨在促進(jìn)沿邊金融、跨境金融、地方金融改革先行先試，促進(jìn)人民幣周邊區(qū)域化，全面提升兩省區(qū)對(duì)外開(kāi)放和貿(mào)易投資便利化水平，推動(dòng)沿邊大開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。

　　現(xiàn)在南寧已經(jīng)有所行動(dòng)。周紅波說(shuō)，目前南寧已經(jīng)在建設(shè)五象新區(qū)金融街，希望成為廣西的金融洼地?！澳壳澳蠈幍慕鹑谥薪榉?wù)還很薄弱，這與我們的經(jīng)濟(jì)總量很不匹配。我們的很多項(xiàng)目現(xiàn)在還要拿到深圳、香港去做。我們希望能有更多的金融機(jī)構(gòu)能到南寧來(lái)，對(duì)此我們?cè)谕恋貎r(jià)格、稅收減免、家屬就業(yè)等方面也有特別優(yōu)惠?！?/p>

　　根據(jù)南寧市已送審的建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，在5年左右的時(shí)間內(nèi)，南寧市要成為面向東盟開(kāi)放合作的區(qū)域性國(guó)際金融中心。通過(guò)特色化、差異化發(fā)展，形成金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的金融組織體系，金融創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，金融開(kāi)放水平進(jìn)一步提升，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，金融支持沿邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)一步拓展，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升，不斷增強(qiáng)南寧區(qū)域性國(guó)際金融中心的輻射力、競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。

　　“該建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施我們會(huì)建設(shè)好，我們能出臺(tái)的政策也在陸續(xù)出臺(tái)，希望國(guó)家能夠給我們更多的政策支持?！敝芗t波說(shuō)，希望國(guó)家能夠批準(zhǔn)將亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行注冊(cè)地設(shè)在南寧，并且批準(zhǔn)更多的外資銀行，尤其是東盟國(guó)家的外資銀行，在南寧設(shè)立獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)?！皷|盟國(guó)家華僑數(shù)量多，同時(shí)南寧與東盟合作基礎(chǔ)深厚，這是我們的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　此外，組建與東盟國(guó)家的股權(quán)交易中心、金融資產(chǎn)交易所等也被列入南寧市建設(shè)金融改革試驗(yàn)區(qū)的方案中?！澳壳熬偷饶蠈幨薪ㄔO(shè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案獲批，包括領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實(shí)施方案任務(wù)分解、年度任務(wù)分解等已經(jīng)擬好?！保ň毲?李銀雁）

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