京津冀將出臺(tái)“整體規(guī)劃”

　　今年，北京會(huì)通過(guò)《北京市城市總體規(guī)劃》的修改，來(lái)反思和調(diào)整北京建設(shè)和管理的理念。明確戰(zhàn)略定位、調(diào)整和疏解非核心功能、提高建設(shè)的質(zhì)量、治理大氣污染、提高管理水平，這些都會(huì)貫徹到這次總規(guī)修改中。

　　7日，在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議中共界別小組討論結(jié)束后，全國(guó)政協(xié)委員、北京市政協(xié)主席吉林在接受北京青年報(bào)采訪時(shí)透露，《北京市城市總體規(guī)劃》的修改工作業(yè)已啟動(dòng)，其中城市的開(kāi)發(fā)邊界會(huì)成為考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。

　　《北京市城市總體規(guī)劃》修改工作已啟動(dòng)

　　北青報(bào)：《北京市城市總體規(guī)劃》要修改，現(xiàn)在進(jìn)展如何？市政協(xié)會(huì)做哪些工作？

　　吉林：這項(xiàng)工作實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始了。這是政協(xié)今年參與市委市政府中心工作的一個(gè)重點(diǎn)。今年，北京會(huì)通過(guò)《北京市城市總體規(guī)劃》的修改，來(lái)總結(jié)和反思北京這么多年的建設(shè)、發(fā)展。同時(shí)通過(guò)修改，調(diào)整北京建設(shè)和管理的理念。特別是通過(guò)修改更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，推動(dòng)大家關(guān)心的問(wèn)題的解決。明確戰(zhàn)略定位、調(diào)整和疏解非核心功能、提高建設(shè)的質(zhì)量、治理大氣污染、提高管理水平，這些都會(huì)貫徹到這次總規(guī)修改中。

　　北青報(bào)：“已經(jīng)開(kāi)展”如何理解？這一工作現(xiàn)在處于什么環(huán)節(jié)？

　　吉林：它有兩個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)評(píng)估，一個(gè)修改，前面已經(jīng)啟動(dòng)了評(píng)估的環(huán)節(jié)，請(qǐng)專家各個(gè)方面征求意見(jiàn)。政協(xié)準(zhǔn)備組織一些研究機(jī)構(gòu)、政協(xié)委員，比如整體規(guī)劃專長(zhǎng)的委員參與這個(gè)過(guò)程，重點(diǎn)研究幾個(gè)大問(wèn)題，提一些建議。

　　北青報(bào)：有時(shí)間表嗎？

　　吉林：北京市規(guī)委負(fù)責(zé)。

　　北京開(kāi)發(fā)，不應(yīng)該無(wú)限制攤大餅

　　北青報(bào)：重點(diǎn)問(wèn)題主要包括哪些？

　　吉林：包括城市的發(fā)展定位問(wèn)題，包括開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，城市的開(kāi)發(fā)邊界問(wèn)題，也包括發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在北京怎么布局。還有一個(gè)重點(diǎn)是京津冀在總體規(guī)劃上如何體現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展。

　　北青報(bào)：如何理解“邊界”？

　　吉林：現(xiàn)在城市發(fā)展模式是攤大餅，一圈一圈地?cái)偞箫?，城市越?lái)越大，多大合適？開(kāi)發(fā)到哪兒就應(yīng)該停止呢？城市和城市之間應(yīng)該是組團(tuán)式發(fā)展，組團(tuán)和組團(tuán)之間應(yīng)該有相對(duì)的隔離，比如通過(guò)林地、林帶、公園等來(lái)隔離。但是所謂“攤大餅”就是一圈一圈一圈的，沒(méi)有這種隔離。北京以前也搞過(guò)，第一道綠化隔離帶，第二道綠化隔離帶。第一道綠化隔離帶在有些地方實(shí)現(xiàn)了，但是有些地方實(shí)現(xiàn)不了，所以城市在這些地方就連成一片了。開(kāi)發(fā)應(yīng)該有個(gè)邊界，不應(yīng)該無(wú)限地“攤”下去。

　　京津冀治理大氣污染，北京牽頭

　　北青報(bào)：據(jù)你了解，京津冀一體化過(guò)程中，三地會(huì)如何協(xié)調(diào)、安排產(chǎn)業(yè)布局？譬如，污染治理方面呢？

　　吉林：京津冀協(xié)同發(fā)展、一體化發(fā)展，是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。通過(guò)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，能夠形成一個(gè)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的增長(zhǎng)極。就像大家熟知的長(zhǎng)三角、珠三角，既能解決北京功能過(guò)于集中的問(wèn)題，又對(duì)帶動(dòng)河北和天津的發(fā)展有好處，畢竟北京聚集了很多高質(zhì)量的人才、資源。這需要有一個(gè)統(tǒng)籌機(jī)制，國(guó)家正在研究。

　　大氣污染的“聯(lián)防聯(lián)動(dòng)”，有關(guān)部門明確了，是由北京來(lái)牽頭的。至于區(qū)域協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)在工作層面有了接觸，正在研究出臺(tái)一個(gè)整體規(guī)劃。把三個(gè)地方的規(guī)劃做一個(gè)銜接，由國(guó)家發(fā)改委牽頭。

來(lái)源：北京青年報(bào)

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