全國開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作

　　民政部、國家發(fā)改委日前下發(fā)《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，在全國開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道。通知還明確，試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)。

　　《通知》指出，要通過開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)率先建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，出臺一批可持續(xù)、可復(fù)制的政策措施和體制機(jī)制創(chuàng)新成果，形成一批競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群，為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供示范經(jīng)驗(yàn)。

　　關(guān)于改革試點(diǎn)范圍，《通知》明確，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)是地市級或縣級行政區(qū)域，以地市級含副省級城市為主，各地申報(bào)的試點(diǎn)地區(qū)不超過2個。試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)地方實(shí)際，按照深化體制改革、堅(jiān)持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場機(jī)制的思路，重點(diǎn)圍繞健全養(yǎng)老服務(wù)體系、引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)、完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展政策、強(qiáng)化城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給方式、培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管8個方面開展試點(diǎn)。

　　去年9月份國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，而此次養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)正是《意見》的落實(shí)細(xì)則。

　　據(jù)了解，盡管中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前仍處于初始發(fā)展階段，但近年來國家出臺了一些扶持政策，市場空間巨大，尤其是在《意見》及具體細(xì)則出臺后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特別是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將會迎來更大發(fā)展機(jī)遇。

　　而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，通知也強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)地區(qū)要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，重點(diǎn)鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)、扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和知名品牌、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品制造、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、物流配送等上下游產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展等。

　　此外，值得注意的是，通知還指出，引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加快培育社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，重點(diǎn)開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度，支持社會力量運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，制定建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等引導(dǎo)扶持政策。

來源：上海證券報(bào)

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