央行證監(jiān)會聯(lián)手推進(jìn)國開行金融債券跨市場發(fā)行交易

　　建立統(tǒng)一開放、競爭有序的債券市場體系邁出了重要一步

　　日前，國家開發(fā)銀行在上海證券交易所首批成功招標(biāo)發(fā)行120億元金融債券。此舉是中國人民銀行和中國證監(jiān)會兩個監(jiān)管部門深化改革、推動債券市場發(fā)展和互聯(lián)互通的有益試點，受到市場主體的充分關(guān)注和積極響應(yīng)。此舉也為建立統(tǒng)一開放、競爭有序的債券市場體系邁出了重要一步。

　　黨的十八大報告提出全面深化改革的目標(biāo)和金融體制改革的要求后，國務(wù)院將發(fā)展債券市場作為支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要措施，確定穩(wěn)步擴(kuò)大債券發(fā)行，促進(jìn)債券市場互聯(lián)互通。國開行發(fā)行的金融債券原來只在銀行間市場發(fā)行和交易，央行和證監(jiān)會把推進(jìn)國家開發(fā)銀行金融債券跨市場試點發(fā)行和交易，作為完善債券市場體系的重要內(nèi)容之一。

　　據(jù)介紹，今年上半年，兩個監(jiān)管部門確定了到上交所試點發(fā)行300億元的額度，共同研究明確了試點發(fā)行方案、上市交易安排和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，并指導(dǎo)國開行和上交所確定了試點發(fā)行辦法和業(yè)務(wù)規(guī)則。在金融債券跨市場發(fā)行和交易的改革中，形成改革合力，堅持先行試點，穩(wěn)步推進(jìn)，加強制度設(shè)計，確保試點工作的成功。

　　記者了解到，本次首批試點發(fā)行兩個品種，其中兩年期品種80億元、5年期品種40億元，均采用招標(biāo)方式發(fā)行，由商業(yè)銀行、保險機構(gòu)、證券公司等金融機構(gòu)組成的47家承銷團(tuán)成員通過上交所債券發(fā)行系統(tǒng)進(jìn)行了投標(biāo)。招標(biāo)結(jié)果顯示，兩年期品種的票面利率為5.8%、5年期品種的票面利率為5.84%，符合市場預(yù)期和當(dāng)前利率水平。兩只債券將于2014年1月7日上市交易。

　　據(jù)悉，市場主體對監(jiān)管部門完善債券市場體系和促進(jìn)互聯(lián)互通的舉措十分關(guān)注，對國開行金融債券跨市場發(fā)行和交易積極參與，承銷商在年底資金較緊和市場利率較高的情況下勇躍投標(biāo)，其他一些投資者也有意愿在債券分銷和上市交易后認(rèn)購和投資。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，國開行金融債券成功試點發(fā)行，是人民銀行、證監(jiān)會深化債券發(fā)行、交易改革的體現(xiàn)，有利于金融資產(chǎn)要素自由流動，為建立統(tǒng)一開放、競爭有序的債券市場體系邁出了重要一步，逐步使市場在資源配置中起決定性作用，市場主體多方受益。

　　從發(fā)行人角度來看，國開行主要以發(fā)行債券籌集資金，可以進(jìn)一步拓寬發(fā)行渠道，充分利用各個市場籌集資金，完善資產(chǎn)負(fù)債管理，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)；從投資者角度，上交所債券市場除機構(gòu)投資者外，還包括大量個人投資者，按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則交易，個人投資者可以投資國開行金融債券，該債券具有準(zhǔn)主權(quán)信用，具有稅收優(yōu)勢，投資凈回報較高，使廣大投資者能夠分享投資收益，分享改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果；從交易場所角度，有利于完善債券發(fā)行、交易制度，加強互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)作，促進(jìn)形成統(tǒng)一的債券市場價格和收益率曲線，夯實我國利率市場化的基礎(chǔ)，促進(jìn)金融市場體系建設(shè)，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

來源：證券日報

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