第二批自貿(mào)區(qū)審核12月啟動(dòng) 濱海5700億備戰(zhàn)

　　編者按：在經(jīng)歷兩個(gè)月左右的平靜期之后，9月份曾勁吹的自貿(mào)風(fēng)再度刮起。據(jù)報(bào)道，繼上海自貿(mào)區(qū)之后，第二批自貿(mào)區(qū)會(huì)簽審核將于12月啟動(dòng)，明年5-6月份有望正式落地。此前，天津市副市長、濱海新區(qū)區(qū)長宗國英在濱海新區(qū)兩會(huì)上也曾表示，在進(jìn)一步推進(jìn)綜合配套改革方面，“積極建設(shè)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)”被列入2014年的重點(diǎn)工作；而天津市濱海新區(qū)區(qū)長宗國英稱，已完成了所有申報(bào)自貿(mào)區(qū)的文件并上報(bào)國務(wù)院，獲批的希望很大。分析人士表示，當(dāng)前市場依然處于改革的紅利釋放期，諸如自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍等相關(guān)政策，仍將不時(shí)給市場帶來活躍度；其中濱海新區(qū)投資5700億打造自貿(mào)新區(qū)，更將給天津自貿(mào)板塊帶來中期發(fā)展機(jī)遇。

　　濱海新區(qū)5700億投資

　　爭取納入于家堡

　　2007年12月，天津東疆保稅港區(qū)一期封關(guān)后，天津就將自由貿(mào)易港區(qū)作為自己未來的發(fā)展方向，并提上議事日程。今年6月前，天津自貿(mào)區(qū)方案由天津市上報(bào)中央相關(guān)部門。

　　天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)長宗國英10月份曾表示，目前濱海新區(qū)已完成了所有申報(bào)自貿(mào)區(qū)的文件，獲批的希望很大。

　　國務(wù)院2008年前批復(fù)的《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》提出，濱海新區(qū)是天津探索自貿(mào)區(qū)的載體。據(jù)了解，濱海新區(qū)總面積為2270平方公里，規(guī)劃填海面積共500平方公里。不同于上海自貿(mào)區(qū)落地在外高橋、洋山保稅區(qū)等四個(gè)地方，天津自貿(mào)區(qū)被認(rèn)為將當(dāng)仁不讓地落在東疆保稅港區(qū)。

　　據(jù)公開資料顯示，天津港集團(tuán)今年啟動(dòng)?xùn)|疆二島規(guī)劃，計(jì)劃五年內(nèi)投資500-600億元填海造地40平方公里，并將其作為天津由保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)升級的空間載體。業(yè)內(nèi)人士表示，按照國家對自貿(mào)區(qū)申請“差異性”的原則，天津的主要落腳點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，天津版的負(fù)面清單也更多向放開投資傾斜，尤其是在制造業(yè)和高科技領(lǐng)域的投資。天津版自貿(mào)區(qū)將以東疆港保稅區(qū)為核心，現(xiàn)在正在爭取將于家堡納入，整體區(qū)域面積將超過上海自貿(mào)區(qū)。

　　據(jù)了解，濱海新區(qū)正在大力推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，今年固定資產(chǎn)投資將達(dá)5000億元。按照15%的增速，明年投資至少有望達(dá)5700億元。固定資產(chǎn)投資將推動(dòng)?？崭?、綜合交通、能源保障、信息化四大類基建，并啟動(dòng)航運(yùn)碼頭、軌道交通、清潔能源等項(xiàng)目。

　　于家堡金融區(qū)是集中展示濱海新區(qū)國際大都市形象的標(biāo)志區(qū)，規(guī)劃面積達(dá)3.86平方公里、122個(gè)地塊，建筑面積為950萬平方米；起步區(qū)規(guī)劃面積為1平方公里、35個(gè)地塊，建筑面積300萬平方米。截至2012年底，于家堡累計(jì)開工14個(gè)項(xiàng)目及15棟樓宇。

　　自貿(mào)區(qū)定位金融租賃

　　據(jù)媒體報(bào)道，在天津自貿(mào)區(qū)總體方案中，跨境租賃、離岸金融將是未來天津自貿(mào)區(qū)最為重要的一塊。而作為自貿(mào)區(qū)核心地位的天津東疆保稅港區(qū)，目前正逐步向天津自由貿(mào)易區(qū)的方向轉(zhuǎn)型。

　　和國際上的迪拜、阿聯(lián)酋等中東國家的自由貿(mào)易區(qū)不同，中國設(shè)立上海自由貿(mào)易區(qū)、天津自由貿(mào)易區(qū)，應(yīng)該更注重市場功能界定和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。國家外匯管理局塘沽中心支局副局長王偉亮表示，相比而言，上海比較注重以金融為主的市場建設(shè)，目標(biāo)是國際金融中心，天津在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、港口、金融等領(lǐng)域存在著持續(xù)創(chuàng)新的實(shí)力。

　　東疆保稅港區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天津市委以及東疆保稅港區(qū)管委會(huì)十分重視自貿(mào)區(qū)的申報(bào)工作，目前自貿(mào)區(qū)總體方案仍在完善中。目前，通過東疆保稅港區(qū)完成租賃的飛機(jī)已達(dá)246架，約占全國飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)90%左右的市場份額。

　　雖然天津自貿(mào)區(qū)的具體方案并未披露，但其優(yōu)先發(fā)展金融服務(wù)業(yè)已是不爭的事實(shí)。對“融資租賃看天津，天津融資租賃看東疆”說法的融資租賃行業(yè)而言，這將成為未來天津自貿(mào)區(qū)的亮點(diǎn)。

　　近日，天津市委常委、市政府常務(wù)副市長崔津渡在“第二屆中國航空金融發(fā)展東疆國際論壇”上公開表示，目前天津已給國務(wù)院報(bào)送了“關(guān)于東疆保稅港區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)融資租賃業(yè)”的方案，將從行業(yè)準(zhǔn)入、稅收政策以及融資渠道建設(shè)、租賃資產(chǎn)交易等方面，提出了一系列加快租賃業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策要求和建議。

　　作為國務(wù)院批準(zhǔn)的中國唯一飛機(jī)租賃試點(diǎn)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)，其先后創(chuàng)造了我國首單保稅飛機(jī)租賃交易、首單SPV公務(wù)機(jī)租賃交易、首單出口飛機(jī)租賃交易等多項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。中國國際商會(huì)租賃委員會(huì)主席、天津租賃行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊海田表示，自2008年以來，天津融資租賃業(yè)務(wù)總量一直占全國的四分之一左右，國內(nèi)外矚目的單一項(xiàng)目融資租賃企業(yè)更是占到全國的八成以上。未來，以東疆為主的天津融資租賃業(yè)務(wù)還將在國際租賃等方面獲得巨大發(fā)展。

　　不難發(fā)現(xiàn)的是，在上海自貿(mào)區(qū)方案中，融資租賃依舊是核心內(nèi)容。據(jù)東疆某融資租賃公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然都是融資租賃主導(dǎo)，但是天津自貿(mào)區(qū)的融資租賃業(yè)務(wù)與上海的融資租賃業(yè)務(wù)存在很大的不同。就天津而言，多是以跨境、大型設(shè)備融資租賃為主；而上海，受眾群體更多的則是貿(mào)易企業(yè)，為其融資平臺(tái)進(jìn)行的租賃業(yè)務(wù)，為現(xiàn)有的客戶提供增值服務(wù)。

　　根據(jù)東疆保稅港區(qū)管委會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，天津?qū)⑼顿Y300億元建造吞吐量約3億噸的礦石和原油碼頭。與此同時(shí)，天津東疆的飛機(jī)租賃業(yè)正在以每年100%的速度增長。

　　除此之外，天津自貿(mào)區(qū)方案更多注重的是對已有自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)的東疆保稅港區(qū)的升級換代，不僅包括對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級，金融投資升級更是區(qū)別于其他自貿(mào)區(qū)的核心亮點(diǎn)。要打造一個(gè)具有跨境租賃的“自由港”，資金兌換、交易支付快捷便是重中之重，天津東疆也正試圖在離岸金融方面進(jìn)行更大的創(chuàng)新。

　　按照國際經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易港區(qū)都有較為發(fā)達(dá)的“境外市場”支撐。目前東疆保稅區(qū)管委會(huì)已經(jīng)與國內(nèi)4家具有離岸業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行合作，并已完成制定了離岸金融的試點(diǎn)方案，上報(bào)了簡化離岸賬戶審批、開展資本項(xiàng)目意愿結(jié)匯、短期外債指標(biāo)等方案。

　　此外，金融業(yè)界熱議的資產(chǎn)證券化也將成為天津東疆重點(diǎn)支持企業(yè)采取的融資方式。目前管委會(huì)正在考慮如何更好地幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行境內(nèi)外融資，其中資產(chǎn)證券化是一直較為關(guān)心的內(nèi)容。

來源：中國證券報(bào)

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