京滬粵年底有望啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)

　　繼深圳首個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)后，未來兩個(gè)月內(nèi)，北上廣碳交易市場也有望“開閘”。國家發(fā)改委副主任解振華 5日在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上透露了上述訊息。他表示，開展碳交易的目的就是探索符合中國國情的碳交易市場，降低總體減排成本，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

　　碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》中都有提到利用市場的辦法減少溫室氣體排放，碳交易正是一項(xiàng)重要措施。

　　“中國碳市場建設(shè)是不可回避的選擇?！毕嚓P(guān)專家對(duì)上證報(bào)記者說，目前中國碳排放總量是全球排放量的25%，新增排放量占全球排放量的60%，在全球氣候變化進(jìn)程中，中國減排壓力是很大的。目前不少經(jīng)濟(jì)體都已經(jīng)建立或者正在建立各自的碳市場，中國也需要加緊碳市場建設(shè)步伐。

　　作為世界上最大的碳排放國，中國已積極采取一系列舉措，碳交易就是其中之一。2011年，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開展碳排放交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳等7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。在7個(gè)試點(diǎn)啟動(dòng)運(yùn)行后，經(jīng)過一定的經(jīng)驗(yàn)積累，最終建立全國碳交易市場體系。

　　今年6月18日，深圳碳排放權(quán)交易啟動(dòng)，共有635家工業(yè)企業(yè)和200家大型公共建筑被納入交易試點(diǎn)，深圳也成為中國首家正式啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)的城市。

　　據(jù)解振華介紹，深圳碳交易試點(diǎn)開始上線時(shí)一噸碳的交易價(jià)格為近30元，經(jīng)過這幾個(gè)月，現(xiàn)在噸碳平均穩(wěn)定在80元左右，交易量達(dá)到了12萬噸。

　　記者了解到，繼深圳后，北上廣碳排放權(quán)交易試點(diǎn)也有望在今年內(nèi)開啟交易。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心專家對(duì)上證報(bào)記者說，在上述試點(diǎn)城市中，上海、北京、廣州的試點(diǎn)方案比較成熟。雖然現(xiàn)在部分地區(qū)由于立法等問題，具體方案還顯得諱莫如深，但都在推進(jìn)中，年底試點(diǎn)應(yīng)該沒有問題。

　　北京市發(fā)改委人士曾表示，北京市碳排放交易的前期工作進(jìn)展順利，下一步將開展相關(guān)政策法規(guī)的制定，爭取今年年底實(shí)現(xiàn)第一筆碳交易。

　　廣東省發(fā)改委資源環(huán)境處副處長陳毅軍日前也透露，廣東作為全國首批7個(gè)試點(diǎn)之一，力爭于年底正式啟動(dòng)碳排放交易工作。目前，廣東省發(fā)改委擬立的《廣東省碳排放權(quán)管理和交易辦法》和相應(yīng)的配額管理細(xì)則等正在審批中。

　　記者了解到，首批進(jìn)行碳排放權(quán)交易的省市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工業(yè)構(gòu)造都不一樣，參與碳排放交易的企業(yè)數(shù)量和覆蓋行業(yè)也因此有所不同。

　　據(jù)北京市環(huán)境交易所總裁梅德文介紹，從各省市碳排放交易的行業(yè)覆蓋范圍來看，北京既包括直接排放、耗煤、耗油，也包括間接排放，即用電；上海包括鋼鐵、石化、油類金屬、紡織行業(yè)、纖維行業(yè)等；廣東則是電力、水泥、鋼鐵、石化、陶瓷、紡織、造紙。

　　對(duì)于中國是否有計(jì)劃采用碳稅、碳排放收費(fèi)這些的方式控制溫室氣體排放，解振華并未給予肯定答復(fù)。他只說，市場化的方式很多，各國要根據(jù)自己的國情決定，目前，在中國正在搞碳市場試點(diǎn)。

來源：上海證券報(bào)

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