工信部奶業(yè)重組方案揭蓋：只留50家配方奶粉企業(yè)

　　近日本報記者從乳業(yè)行業(yè)人士處獲得一份工信部編制的國內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)重組方案報批稿，尚待最終定案，目標是5年后，國內(nèi)企業(yè)整合為50家左右，前十大國產(chǎn)品牌奶粉集中度超過80%。

　　在這份《推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》中規(guī)劃：第一階段為摸底調(diào)查；第二階段培育10家年銷售收入超過20億元的大型企業(yè)，前10家國內(nèi)品牌集中度達到65%；到2018年底第三階段工作完成，形成3-5家銷售額超過50億元的企業(yè)，最終配方奶粉企業(yè)整合到50家左右。

　　工信部在方案中推出稅收優(yōu)惠、財政扶持、金融綜合授信、發(fā)行股票和債券和被兼并企業(yè)土地開發(fā)收益5項政策措施和保障。此前消息稱，國家有關(guān)方面將會通過稅收優(yōu)惠、財政補貼和貸款等方面給予300億元的資金支持。

　　該最終方案將會在10月份公布。乳業(yè)分析師宋亮表示，最終方案不會有太大更改，但是擔心這次整合方案的落實情況，國家財政能否拿出那么多錢是一個關(guān)鍵。

　　受益于扶持政策的一家企業(yè)董事長告訴記者，工信部推出奶粉行業(yè)整合，行業(yè)兼并重組和集中度提高會快一些。企業(yè)進行兼并重組需要兼并大一些的企業(yè)，很多小企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、生產(chǎn)線落后，不值得兼并，只能自然淘汰。

　　今年以來，奶粉行業(yè)政策頻出：

　　5月1日開始實施新版《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》，新規(guī)在通關(guān)時間、進口相關(guān)成本等方面對小貼牌進口商影響較大；

　　7月2日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局對合生元、雀巢、惠氏、多美滋、美贊臣、雅培等國外乳粉企業(yè)正在進行反壟斷調(diào)查；

　　8月，因新西蘭恒天然乳蛋白粉因“肉毒桿菌事件”，國家對新西蘭原料奶粉停止進口；9月1日，海外代購關(guān)稅額大幅提升，免稅額將由現(xiàn)在的最高500元降至50元；

　　10月16日，商務(wù)部確認，確定首批選定10家奶粉品牌于本月底開始試行奶粉藥店銷售。

　　兼并重組方案真容

　　目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，目前國內(nèi)奶粉品牌有500多個，年產(chǎn)配方奶粉60萬噸，年產(chǎn)量在3萬噸以上的企業(yè)僅3家，市場占有率在45%左右。

　　工信部指出， 存在產(chǎn)業(yè)集中度低、自主品牌競爭力弱、高端市場有效供應不足、消費者對國內(nèi)品牌缺乏信心等問題依然突出，質(zhì)量安全存在隱患。面對質(zhì)量安全保障新要求和國際競爭日趨激烈的新情況，必須大力推動企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，發(fā)展國內(nèi)品牌，增加有效供給。而兼并重組的原則為：企業(yè)自主，政府引導。推動有幼兒配方奶粉企業(yè)強強聯(lián)合，省區(qū)內(nèi)產(chǎn)能整合和跨省兼并重組與聯(lián)合重組等方式。

　　而對于入選兼并重組的企業(yè)性質(zhì)，工信部除了限定是國內(nèi)奶粉品牌外，更是限定了兼并重組主體的資格：采用濕法工藝生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的企業(yè)，所用原料85%為穩(wěn)定可控奶源基地所產(chǎn)生鮮乳。

　　而對于這一規(guī)定，國內(nèi)多家使用進口奶源的配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)被排除在外，業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)不同聲音。

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