山東青島申請自由貿(mào)易試驗區(qū)的步伐正在加快。青島市商務局日前發(fā)布的《青島市國際貿(mào)易中心城市建設綱要》稱，青島自由貿(mào)易試驗區(qū)的創(chuàng)建工作已經(jīng)全面啟動，正在扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)擴大開放試點，爭取青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和青島前灣港保稅區(qū)，分別申辦成為投資便利化改革試點區(qū)域和貿(mào)易便利化改革試點區(qū)域。
據(jù)悉，今年5月份，山東省政府呈報了建立青島自由貿(mào)易試驗區(qū)的請示。9月30日，商務部副部長王超專門在青島調(diào)研時聽取了相關匯報，對申辦工作進行了指導。
與國內(nèi)其他正在申建自貿(mào)區(qū)的城市相比，青島具備獨特的區(qū)位優(yōu)勢和中韓自由貿(mào)易區(qū)的背景，優(yōu)先獲得批復的可能性比較大。
打造東北亞國際貿(mào)易中心
《青島市國際貿(mào)易中心城市建設綱要》提出，實施電子商務引領發(fā)展、國際貨物貿(mào)易提升發(fā)展、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易突破發(fā)展、國際服務貿(mào)易跨越發(fā)展、國內(nèi)外貿(mào)易融合發(fā)展“五大行動計劃”，推動傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變，打造青島藍色經(jīng)濟升級版，建設東北亞區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市。
“基本形成東北亞國際貿(mào)易口岸集散中心、國際航運綜合樞紐和物流中心、國際采購與交易中心、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心、國際商務服務中心、國際商業(yè)購物中心等功能架構。”這是青島對于國際貿(mào)易中心城市建設的定位。
根據(jù)《綱要》，青島將基本形成國際市場與國內(nèi)市場相互融合、市場開放度與貿(mào)易便利化標準化程度較高、貿(mào)易要素集聚、貿(mào)易主體活躍、貿(mào)易設施完備、服務體系發(fā)達、法制環(huán)境完善、誠信體系健全的區(qū)域性國際貿(mào)易中心城市功能體系。
從具體數(shù)據(jù)指標來看，在3-5年內(nèi)，全市年電子商務交易額超過5000億元，2020年電子商務交易額突破1萬億元；年國際貨物貿(mào)易總值達到1000億美元，青島口岸達到2000億美元，2020年國際貨物貿(mào)易總值達到1500億美元，青島口岸達到3000億美元；年國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易額占全市國際貨物貿(mào)易總量的比重達到20%以上，2020年國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易比重達到45%左右；年國際服務貿(mào)易額占全市國際貿(mào)易總量的比重達到20%以上，2020年國際服務貿(mào)易比重達到30%左右；3-5年內(nèi)，年社會消費品零售額達到4000億元，2020年社會消費品零售額達到6800億元。
西海岸轉(zhuǎn)型自貿(mào)試驗區(qū)
針對自由貿(mào)易區(qū)試點，《綱要》做出了詳細部署，提出推動西海岸海關特殊監(jiān)管區(qū)向自由貿(mào)易試驗區(qū)轉(zhuǎn)型。制定青島自由貿(mào)易試驗區(qū)推進工作總體方案，積極爭取國家先行先試政策試點。推進青島前灣保稅港區(qū)以貨物貿(mào)易海關監(jiān)管模式便利化政策為方向轉(zhuǎn)型建設自由貿(mào)易園區(qū)，爭取自由港政策。適時調(diào)整擴大保稅港區(qū)三期封關區(qū)域范圍，加快建設董家口港區(qū)保稅功能政策拓展區(qū)，以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務帶動發(fā)展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。推進青島出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，保稅港區(qū)在青島北部郊區(qū)設立B區(qū)。研究西海岸出口加工區(qū)面向韓國試辦進出口加工區(qū)的可行性。
實現(xiàn)中韓自貿(mào)區(qū)服務貿(mào)易開放政策試點工程跨越發(fā)展。積極爭取國家支持，力爭中韓自貿(mào)區(qū)談判中所涉及的金融、保險、證券、物流等服務貿(mào)易領域開放試點政策在青島先行先試。重點推動金融創(chuàng)新與合作，積極引進日韓銀行、保險等金融機構，加快韓元掛牌交易試點城市建設、擴大匯兌業(yè)務規(guī)模，積極爭取日元掛牌交易試點，擴大人民幣和韓元、日元貿(mào)易結算范圍，建設區(qū)域性韓元和日元結算中心。
進一步擴大國際大宗商品進口保稅，將青島具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的橡膠、棉花、鐵礦石等大宗商品進口做大做強，鞏固青島作為大宗原材料進口集散地地位。
推動青島口岸向多樣化轉(zhuǎn)口商品聚集中心轉(zhuǎn)型。發(fā)揮保稅港區(qū)的功能優(yōu)勢，吸引跨國企業(yè)設立商品跨國采購中心、出口集運中心、進口分撥中心、轉(zhuǎn)運配送中心。拓展食品、紅酒、電子產(chǎn)品、輪胎等消費類商品的倉儲轉(zhuǎn)口，形成保稅商品多樣化。籌建中國國際酒水進出口貿(mào)易市場。發(fā)揮董家口港第四代港口功能作用，在董家口港區(qū)建設全國初級產(chǎn)品進口貿(mào)易集散地。（錢秋臣 董文杰）
來源：中國證券報
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