環(huán)保部將在全國(guó)劃定生態(tài)紅線

　　記者16日獲悉，環(huán)保部將在認(rèn)真研究和試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全國(guó)開展生態(tài)紅線劃定工作。目前，環(huán)保部正在進(jìn)一步深化內(nèi)蒙古、江西、廣西、湖北四個(gè)省份的試點(diǎn)工作，組織各試點(diǎn)地區(qū)開展生態(tài)紅線邊界勘定和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，形成高精度生態(tài)紅線分布圖，將生態(tài)紅線落到實(shí)地。

　　據(jù)了解，我國(guó)生態(tài)資源豐富，但長(zhǎng)期的不合理開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、野生動(dòng)植物種類和數(shù)量急劇下降、生態(tài)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此，當(dāng)前迫切需要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)紅線，對(duì)區(qū)域內(nèi)地區(qū)限制開發(fā)、重點(diǎn)保護(hù)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，劃定生態(tài)紅線的意義在于為重要生態(tài)服務(wù)保護(hù)、人居環(huán)境保障和生物多樣性保育。因此，通過劃定生態(tài)紅線，可以進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)安全格局，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)支持能力，保障國(guó)家安全。

　　環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，環(huán)保部高度重視生態(tài)紅線劃定工作，在總結(jié)各地相關(guān)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃與區(qū)劃工作基礎(chǔ)上，召開了全國(guó)生態(tài)紅線劃定工作研討會(huì)。會(huì)議探討了生態(tài)紅線的概念與內(nèi)涵、劃定技術(shù)與方法以及組織實(shí)施方式，并對(duì)生態(tài)紅線劃定工作進(jìn)行了總體安排。

　　會(huì)議確定，生態(tài)紅線劃定采用自上而下和自下而上相結(jié)合的方式共同推進(jìn)，由國(guó)家層面出臺(tái)生態(tài)紅線劃定技術(shù)要求，在試點(diǎn)省份先行劃定的基礎(chǔ)上全面推開，紅線要明確具體，具有系統(tǒng)性、科學(xué)性和歷史延續(xù)性。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保部確定了全國(guó)生態(tài)紅線劃定技術(shù)組，依托《我國(guó)國(guó)土生態(tài)安全格局構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)與保護(hù)戰(zhàn)略研究》公益項(xiàng)目和相關(guān)管理專項(xiàng)，研究制定了《生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南》草案，明確提出了生態(tài)紅線的劃定范圍、技術(shù)流程、落地原則及成果要求。

　　同時(shí)，為提高生態(tài)紅線劃定技術(shù)方法的可操作性，環(huán)保部開展了生態(tài)紅線劃定試點(diǎn)工作，著重對(duì)位于內(nèi)蒙古、江西、廣西、湖北境內(nèi)的國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃出了生態(tài)紅線，初步完成了試點(diǎn)省域生態(tài)紅線劃定方案。

　　方案中各試點(diǎn)省區(qū)生態(tài)紅線控制的區(qū)域面積平均達(dá)到該省區(qū)或特定區(qū)域國(guó)土總面積的20%左右。如內(nèi)蒙古生態(tài)紅線區(qū)域涵蓋重要生態(tài)功能區(qū)的極重要區(qū)域和生態(tài)環(huán)境極其敏感與脆弱區(qū)域，面積為28.46萬平方公里，占全區(qū)面積的24.1%。

　　上述負(fù)責(zé)人表示，目前，環(huán)保部正在進(jìn)一步深化內(nèi)蒙古、江西、廣西、湖北四個(gè)省份的試點(diǎn)工作，組織各試點(diǎn)地區(qū)開展生態(tài)紅線邊界勘定和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，形成高精度生態(tài)紅線分布圖，將生態(tài)紅線落到實(shí)地。

　　下一步，環(huán)保部將在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部委全面開展生態(tài)紅線劃定工作，力爭(zhēng)在2014年完成全國(guó)生態(tài)紅線劃定技術(shù)工作，出臺(tái)國(guó)家生態(tài)紅線管控的政策措施和生態(tài)紅線管理法規(guī)，明確各級(jí)政府及相關(guān)企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人在生態(tài)紅線區(qū)域生態(tài)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)生態(tài)紅線區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的管控制度，努力構(gòu)建嚴(yán)守生態(tài)安全底線、保障國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　記者注意到，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》中明確指出，國(guó)家編制環(huán)境功能區(qū)劃，在重要生態(tài)功能區(qū)、陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，對(duì)各類主體功能區(qū)分別制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境政策。

　　“劃定生態(tài)紅線實(shí)行永久保護(hù)，是落實(shí)‘在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展’戰(zhàn)略方針的重要舉措，對(duì)維護(hù)國(guó)家和地區(qū)國(guó)土生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

來源：中國(guó)證券網(wǎng)

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