南南合作：開(kāi)啟中國(guó)對(duì)外合作新格局

　　南南合作在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的重要性越來(lái)越突出，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將在南南合作中發(fā)揮更大的建設(shè)性作用。

　　在日前舉行的南南合作可持續(xù)發(fā)展高級(jí)論壇上，第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席約翰·威廉·阿什表示：“作為現(xiàn)今世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在南南合作中扮演著積極的角色。中國(guó)在過(guò)去的南南合作中一直是主體，將來(lái)也會(huì)繼續(xù)扮演這樣的角色?！?/p>

　　中國(guó)一直是南南合作的積極倡導(dǎo)者和支持者，并采取多方面措施推進(jìn)合作進(jìn)展，諸如，整合國(guó)內(nèi)各個(gè)部門(mén)間的政策資源優(yōu)勢(shì)，為各發(fā)展中國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)建合作平臺(tái)，政府也將出臺(tái)投資、貸款、信保等相關(guān)政策和措施，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)投資南南合作項(xiàng)目提供保障，等等。

　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)原副主席蔡鄂生表示：中國(guó)和南南合作組織目標(biāo)一致。這個(gè)組織是發(fā)展中國(guó)家交易頻繁的產(chǎn)物，幫助包括中國(guó)在內(nèi)的大批發(fā)展中國(guó)家繞開(kāi)不斷滋生貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)達(dá)市場(chǎng)，因此，合作空間廣闊，只要團(tuán)結(jié)合作，就能提升發(fā)展中國(guó)家整體的國(guó)際地位，維護(hù)共同利益。

　　南南合作在促進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展方面的作用人所共知。以中非合作為例。非洲交通等基礎(chǔ)設(shè)施的改善、通訊網(wǎng)絡(luò)的完善以及醫(yī)療、教育條件的提升，都與中非的經(jīng)貿(mào)合作及中國(guó)對(duì)非洲的援助有著密不可分的關(guān)系。中非合作正在悄然改變著非洲各國(guó)百姓的生活方式。

　　蔡鄂生還指出，“中非合作”已成為“南南合作”的典范，很好地進(jìn)行了合作模式方面的探索。中國(guó)在非洲的投資能為非洲提供更多機(jī)遇，對(duì)解決基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、貧困、醫(yī)療等問(wèn)題有益，對(duì)非洲社會(huì)的穩(wěn)定有好處，雙邊經(jīng)貿(mào)有了很大突破。中國(guó)還應(yīng)該與其他地區(qū)進(jìn)行合作探索，擴(kuò)大合作范圍，豐富投資模式，中國(guó)企業(yè)“走出去”的路越來(lái)越寬，同時(shí)，也將中國(guó)企業(yè)的價(jià)值和執(zhí)行成果向南南區(qū)域推廣。

　　聯(lián)合國(guó)南南合作國(guó)際組織亞太委員會(huì)主席蔣會(huì)成認(rèn)為，南南合作已成為發(fā)展中國(guó)家自力更生、謀求進(jìn)步的重要渠道，也是確保發(fā)展中國(guó)家融入和參與世界經(jīng)濟(jì)的有效手段。

　　對(duì)于同為發(fā)展中國(guó)家的南南合作，企業(yè)在哪些領(lǐng)域的合作空間更為廣闊？

　　蔣會(huì)成說(shuō)，南南合作的發(fā)展正在從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易、直接投資，向服務(wù)貿(mào)易、金融合作領(lǐng)域發(fā)展。除資源合作之外，金融業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)的合作已成為近來(lái)投資的熱門(mén)行業(yè)。其中，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大有前途。基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后已成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的掣肘。在2011年下半年以來(lái)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)劇烈震蕩、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大面積急劇失速的背景下，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資更被視為啟動(dòng)有效需求的強(qiáng)有力工具。而在這一領(lǐng)域，中國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，南南合作未來(lái)將會(huì)發(fā)揮怎樣的作用，對(duì)“走出去”的中國(guó)企業(yè)提出了哪些新的要求呢？蔣會(huì)成表示，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要考慮兩條腿并行。深耕細(xì)作國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是基礎(chǔ)，是練內(nèi)功。內(nèi)功扎實(shí)了，才有實(shí)力拓展海外市場(chǎng)。

　　“企業(yè)一定要著眼于在全球進(jìn)行生產(chǎn)要素的配置，以此來(lái)解決發(fā)展中資源約束、環(huán)境約束等問(wèn)題。中國(guó)的企業(yè)要做大做強(qiáng)，勢(shì)必要走出國(guó)門(mén)，在全球市場(chǎng)大風(fēng)大浪中成長(zhǎng)?！彼f(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，特別是初期，需要注意內(nèi)外市場(chǎng)的均衡。產(chǎn)業(yè)、資金、人力等資源在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的配置權(quán)重，是企業(yè)選擇“走出去”路徑必須統(tǒng)籌考慮的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，從資源以及市場(chǎng)可開(kāi)發(fā)程度和潛力來(lái)講，以非洲為代表的廣大發(fā)展中國(guó)家，也即“南南地區(qū)”，正成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的首選。正如阿什所言，南南地區(qū)的蓬勃興起，一方面，對(duì)危機(jī)不斷的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體形成沖擊，更為重要的是，減輕了世界經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，為問(wèn)題不斷的世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間。

　　“南南合作已成為當(dāng)今世界的主流。南南合作的地域得到了極大擴(kuò)展，并且覆蓋全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域?！卑⑹舱f(shuō)，近年來(lái)全球性的金融危機(jī)對(duì)南南合作產(chǎn)生了不利影響。但金融危機(jī)也在某種程度上為南方國(guó)家?guī)?lái)希望：一些南方國(guó)家在金融危機(jī)中并沒(méi)有受到預(yù)想中那樣大的沖擊，另一些國(guó)家盡管受到了一些沖擊，但也從中探索出新的解決方案，并與其合作伙伴分享。（張娜）

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