環(huán)保部啟動“十三五” 規(guī)劃編制21項課題“外包”

　　環(huán)保部將按照“開門編規(guī)劃”的原則，向全社會公開選聘承擔單位，負責“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃的21項課題研究任務。

　　《第一財經日報》記者8月27日從環(huán)境保護部獲悉，這些課題由環(huán)保部規(guī)劃財務司和環(huán)境規(guī)劃院篩選，將邀請在我國境內注冊、具有法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位單獨或聯合申報，共同參與重大問題研究。

　　根據規(guī)劃編制時間表，這些研究成果將在2013年12月底前中期匯報、提交初稿，2014年4月底提交正式報告，為“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃提供支持和建議。

　　《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃部分重點問題研究課題公開選聘承擔單位指南》下稱《指南》稱，本次公開選聘課題是國家財政預算項目，申報單位須設立課題專門財務賬目，?？顚Ｓ?，實行單獨管理，單獨核算，嚴格按照國家財政預算資金管理的有關要求執(zhí)行。經記者查詢，21項課題擬支持經費在8萬元至24萬元不等。

　　《指南》介紹，21項課題包括：我國經濟社會發(fā)展進展及環(huán)境規(guī)劃評估方法研究；國際社會經濟發(fā)展形勢、環(huán)境保護動態(tài)及需關注的重大問題；公眾關注的環(huán)境重點、熱點問題調查；2016~2030年主要經濟社會與資源能源指標預測研究；國家中長期環(huán)境經濟預測模擬系統(tǒng)拓展開發(fā)；環(huán)境對食品安全形勢的影響分析及對策研究；城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢與城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃的空間銜接研究；土地資源開發(fā)形勢與土地規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃的空間銜接研究。

　　記者注意到，這些課題還涉及公眾更為關注的“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標指標研究；“十三五”土壤環(huán)境保護目標指標研究；我國城市環(huán)境空氣質量PM2.5指標達標的分析與路徑研究；典型水環(huán)境單元污染防治方案編制的關鍵技術研究等。

　　在區(qū)域環(huán)境問題研究方面，包括我國周邊跨界空氣污染形勢與國內污染時空格局比較分析；東部省份產業(yè)升級路徑與環(huán)境政策研究等。

　　此外，還包括環(huán)保投融資模式與政策創(chuàng)新案例研究；環(huán)境監(jiān)管能力建設思路與重點案例研究；以環(huán)境質量為核心的政府環(huán)境責任考核研究；基于資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的綠色發(fā)展評價方法及實證研究；企業(yè)環(huán)境風險管理制度研究；城市環(huán)境總體規(guī)劃制圖規(guī)范研究；我國核能發(fā)展形勢趨勢判斷及重大核安全問題研究等。

　　對于土壤環(huán)境保護目標指標的研究，環(huán)保部表示，開展3個以上國外發(fā)達國家土壤環(huán)境保護指標體系及實施效果分析，分析與我國土壤環(huán)境保護工作的適用性。設計全面建成小康社會和中長期土壤環(huán)境保護的目標、指標體系。開展“十三五”土壤環(huán)境指標體系評價方式、考核統(tǒng)計方式、目標可達性等研究。

　　對于城市環(huán)境空氣質量PM2.5指標達標的研究，環(huán)保部表示，分析我國整體及京津冀、長三角和珠三角等重點區(qū)域的PM2.5質量濃度變化趨勢，分析空間分布特征。從國家層面推動城市空氣質量PM2.5指標達標的路線圖和政策制度安排。

　　環(huán)保部表示，為能使規(guī)劃重點問題研究成果能與實際相結合，鼓勵具有地方環(huán)境規(guī)劃實踐、前期研究積累的省級環(huán)境規(guī)劃院等單位申報，鼓勵技術單位和試點省市聯合申報試點省市的選擇、確定應與環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院協(xié)商。聯合申報單位必須提供課題實施的管理模式，簽訂共同申請協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔的工作和責任。（章軻）

來源：第一財經日報

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