中國(guó)將按新版SNA要求修訂GDP核算

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值G D P是按照《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系2002》C SN A 的要求進(jìn)行核算的，該體系采納了聯(lián)合國(guó)1993年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》SN A 的基本核算原則、內(nèi)容和方法。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在對(duì)2008年S N A進(jìn)行研究，將逐步按照2008年SN A的要求對(duì)我國(guó)G D P核算制度方法進(jìn)行修訂，但是何時(shí)能采用目前還沒(méi)有時(shí)間表。

　　中國(guó)如何核算G DP

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的資料，目前中國(guó)G D P是按照《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系2002》C SN A 的要求進(jìn)行核算的，該體系采納了聯(lián)合國(guó)1993年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》SN A 的基本核算原則、內(nèi)容和方法。G D P核算嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定。

　　G D P是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)，也是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo)。G D P核算有三種方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法，三種方法從不同的角度反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)成果。生產(chǎn)法是從生產(chǎn)的角度衡量常住單位在核算期內(nèi)新創(chuàng)造價(jià)值的一種方法，即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)在核算期內(nèi)生產(chǎn)的總產(chǎn)品價(jià)值中，扣除生產(chǎn)過(guò)程中投入的中間產(chǎn)品價(jià)值，得到增加值。核算公式為：增加值=總產(chǎn)出-中間投入。收入法是從生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)造收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)得的收入份額反映最終成果的一種核算方法。按照這種核算方法，增加值由勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余四部分相加得到。支出法是從最終使用的角度衡量核算期內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的最終去向，包括最終消費(fèi)支出、資本形成總額和貨物與服務(wù)凈出口三個(gè)部分。

　　核算范圍包括生產(chǎn)范圍和地域范圍兩塊。G D P核算的生產(chǎn)范圍包括以下三個(gè)部分：第一，生產(chǎn)者提供或準(zhǔn)備提供給其他單位的貨物和服務(wù)的生產(chǎn)；第二，生產(chǎn)者用于自身最終消費(fèi)或資本形成的所有貨物的自給性生產(chǎn)；第三，自有住房擁有者為自己最終消費(fèi)提供的自有住房服務(wù)，以及付酬的自給性家庭服務(wù)生產(chǎn)。地域范圍則是指G D P核算范圍原則上包含了位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)利益中心的所有常住單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、覆蓋性等備受關(guān)注將推進(jìn)四大工程建設(shè)

　　根據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的了解，相對(duì)于統(tǒng)計(jì)理論研究，當(dāng)前中國(guó)更關(guān)注的是數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、覆蓋性以及可應(yīng)用性問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局致力推進(jìn)的重點(diǎn)工作是四大工程和城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查。

　　統(tǒng)計(jì)“四大工程”是指，基本單位名錄庫(kù)、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等互相聯(lián)系、共為整體的四大工程。其中，基本單位名錄庫(kù)是指，建設(shè)真實(shí)完整、及時(shí)更新的基本單位名錄庫(kù)。企業(yè)一套表制度是指，建立統(tǒng)一規(guī)范、方便填報(bào)的企業(yè)單位一套表制度。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是指，建設(shè)功能完善、統(tǒng)一兼容的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)是指，建設(shè)安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。在信息化硬件設(shè)施、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和原始數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向全國(guó)數(shù)據(jù)管理中心報(bào)送原始數(shù)據(jù)、各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在線共享的工作模式，轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍工作重點(diǎn)，從過(guò)去繁重的數(shù)據(jù)收集匯總、報(bào)表填報(bào)轉(zhuǎn)向?qū)υ紨?shù)據(jù)的核查和企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的督導(dǎo)，有效消除可能存在的中間環(huán)節(jié)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾，提高數(shù)據(jù)匯總效率和生產(chǎn)過(guò)程的透明度與可控性。

　　四大工程是一個(gè)有機(jī)整體，基本單位名錄庫(kù)是基礎(chǔ)，企業(yè)一套表制度是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)是手段。簡(jiǎn)言之，四大工程就是統(tǒng)一的基本單位名錄庫(kù)中的法定調(diào)查單位，按照企業(yè)一套表制度規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件，將原始數(shù)據(jù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)送全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在線同步接收、審核和共享原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)。

　　研究新版SNA推廣可行性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將更加完善

　　從2012年12月1日起，全國(guó)40萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)居民按照國(guó)家統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查制度開(kāi)始記收支賬，城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查進(jìn)入正式實(shí)施階段。此前，由于城鎮(zhèn)和農(nóng)村長(zhǎng)期實(shí)行不同的住戶(hù)調(diào)查制度，有著不同的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，我國(guó)居民收入數(shù)據(jù)一直是城鄉(xiāng)分割的，沒(méi)有形成涵蓋全國(guó)城鄉(xiāng)全體居民的統(tǒng)一的收入數(shù)據(jù)。記者從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局了解到，城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查實(shí)施后，能夠提供城鄉(xiāng)全體居民統(tǒng)一的收入、支出和消費(fèi)數(shù)據(jù)，將為2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供扎實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　在理論研究方面，有相關(guān)人士對(duì)記者表示：“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂已經(jīng)要求統(tǒng)計(jì)局核算司等單位對(duì)新版的SN A計(jì)算方法進(jìn)行在國(guó)內(nèi)推廣的可行性研究，但是何時(shí)能采用目前還沒(méi)有時(shí)間表?！贝饲皣?guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司負(fù)責(zé)人彭志龍接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)也表示，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織已經(jīng)修訂形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，即2008年SN A。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正在對(duì)2008年SN A進(jìn)行研究，將逐步按照2008年SN A的要求對(duì)我國(guó)G D P核算制度方法進(jìn)行修訂。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在進(jìn)一步改進(jìn)和完善G D P數(shù)據(jù)發(fā)布方面的設(shè)想，彭志龍表示，首先，提高核算G D P的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。今后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革，提高基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為G D P核算提供高質(zhì)量的資料來(lái)源。其次，進(jìn)一步完善G D P核算方法。再次，進(jìn)一步豐富G D P數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容。今后國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將積極拓寬基礎(chǔ)資料來(lái)源，盡可能細(xì)化季度G D P數(shù)據(jù)特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)。

　　2012年10月23日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在官方網(wǎng)站上發(fā)布了前三季度G D P初步核算結(jié)果及其相關(guān)信息。主要內(nèi)容有：前三季度G D P初步核算數(shù)據(jù)，包括分行業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值和不變價(jià)同比增速；去年以來(lái)的各個(gè)季度環(huán)比增速；季度G D P核算說(shuō)明，包括核算方法、數(shù)據(jù)修訂及數(shù)據(jù)評(píng)估方法等。彭志龍說(shuō)，這是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局G D P數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容的一次重大改進(jìn)：一是發(fā)布的G D P數(shù)據(jù)更加詳細(xì)豐富，二是系統(tǒng)介紹了我國(guó)季度G D P核算方法，將核算季度G D P的過(guò)程告訴公眾。這是推進(jìn)中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作公開(kāi)透明，提升統(tǒng)計(jì)和核算國(guó)際化水平，增強(qiáng)服務(wù)公眾理念的重大舉措。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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