國有林場改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)

　　國家發(fā)改委 、國家林業(yè)局日前正式批復(fù)了河北 、浙江 、安徽、江西、山東 、湖南 、甘肅 7個(gè)省份的國有林場改革試點(diǎn)方案，它標(biāo)志著我國國有林場改革試點(diǎn)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。分析人士指出，改革實(shí)際上是森林資產(chǎn)的重新分配，通過改革可以讓部分國有林實(shí)現(xiàn)可交易。在這一過程中，優(yōu)質(zhì)林業(yè)公司有望從中受益。

　　本次國有林場改革試點(diǎn)的具體范圍是河北省豐寧縣、隆化縣、浙江省杭州市、溫州市、紹興市、金華市、衢州市、臺州市、麗水市、安徽省滁州市、黃山市黃山區(qū)、江西省、山東省泰安市、臨沂市、湖南省和甘肅省慶陽市，涉及865個(gè)國有林場、職工18萬人、經(jīng)營面積5859萬畝，分別占全國國有林場的17.8%、24%、5.1%。

　　為了支持國有林場改革試點(diǎn)工作，中央財(cái)政已經(jīng)下?lián)芰说谝慌鷩辛謭龈母镅a(bǔ)助資金12億元。

　　此次國有林場改革的主要任務(wù)就是從我國生態(tài)建設(shè)的全局出發(fā)，切實(shí)明確國有林場功能定位，理順管理體制，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，完善政策體系，解決遺留問題。通過改革，切實(shí)建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國有林場管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使國有林場將主要精力集中到森林資源培育上來，充分發(fā)揮在生態(tài)建設(shè)中的骨干作用，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給保障能力，建成森林優(yōu)質(zhì)高效、管理科學(xué)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完備、民生和諧幸福的現(xiàn)代林場。

　　其實(shí)，近年來，國家一直在積極推動(dòng)林業(yè)改革，早在2010 年中央“一號文件”中就曾提到，全面推進(jìn)集體林權(quán)改革并啟動(dòng)國有林場改革。而后2012年底召開的國有林場工作會(huì)議上，將國有林場改革列入2013年全國林業(yè)工作重點(diǎn)。此次7省試點(diǎn)的開展正是國有林場改革邁出實(shí)質(zhì)性一步。

　　本次國有林場改革試點(diǎn)時(shí)間為兩年。國有林場和國有林區(qū)改革工作小組將于2015年上半年對國有林場改革試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，改革實(shí)際上是森林資產(chǎn)的重新分配，通過改革可以讓部分國有林實(shí)現(xiàn)可交易。為吸引更多投資、更好地利用森林資源和保護(hù)林地，政府實(shí)際上是鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任、有經(jīng)驗(yàn)的公司參與到改革中。因此，改革為林業(yè)公司增加森林資源儲(chǔ)備提供了良機(jī)。

　　在這一過程中，優(yōu)質(zhì)林業(yè)公司將從中受益。一方面，改革可以給予這些公司以相對低成本增加森林資源的大好機(jī)會(huì)；另一方面，林業(yè)是稀缺資源，隨著行業(yè)商業(yè)化的推進(jìn)以及林業(yè)資源在生態(tài)領(lǐng)域的重視程度不斷提升，現(xiàn)有的森林資產(chǎn)存在很大升值空間。

來源：上海證券報(bào)

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