國(guó)家啟動(dòng)對(duì)藥企成本價(jià)格調(diào)查 降價(jià)效果不明朗

　　日前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正式下發(fā)通知，為了解掌握藥品生產(chǎn)流通過(guò)程中的成本、價(jià)格和有關(guān)情況，以及時(shí)制定調(diào)節(jié)藥品價(jià)格，決定對(duì)部分藥品企業(yè)進(jìn)行成本調(diào)查和出廠口岸價(jià)格調(diào)查。

　　有專家認(rèn)為，由于目前國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)存在藥品定價(jià)虛高的問(wèn)題，流通環(huán)節(jié)和招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)也存在諸多不規(guī)范、不合理之處，此次調(diào)查將為藥品價(jià)格下調(diào)鋪路。但也有專家表示，近期我國(guó)藥品價(jià)格再度大幅調(diào)整的可能性不大。

　　向虛高藥價(jià)“宣戰(zhàn)”

　　根據(jù)通知，今年7月至10月，國(guó)家發(fā)展改革委將成立調(diào)查組，對(duì)60家知名藥企和上市藥企進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

　　其中，調(diào)查組將對(duì)北京紅林制藥有限公司、北京科園信海醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)有限公司、北京雙鷺?biāo)帢I(yè)股份有限公司等33家企業(yè)進(jìn)行出廠價(jià)格調(diào)查；對(duì)揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、北京海燕藥業(yè)有限公司、葛蘭素史克天津有限公司、長(zhǎng)白山制藥股份有限公司等27家進(jìn)行成本專項(xiàng)調(diào)查。

　　“目前藥品企業(yè)仍然普遍存在利潤(rùn)率相對(duì)較高的問(wèn)題，這在一定程度上對(duì)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)是十分不利的?！敝型额檰?wèn)產(chǎn)業(yè)研究部經(jīng)理郭凡禮說(shuō)，此次啟動(dòng)對(duì)藥品企業(yè)的成本價(jià)格調(diào)查，釋放出了國(guó)家對(duì)藥價(jià)虛高這一頑癥“宣戰(zhàn)”的信號(hào)。

　　一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，高毛利率是當(dāng)前上市醫(yī)藥企業(yè)的一大特色。從今年前3個(gè)月情況看，176家醫(yī)藥生物公司的平均銷(xiāo)售毛利率為44.49%，而銷(xiāo)售毛利率在45%以上的上市藥企有84家。這176家上市公司中，毛利率排名前十的公司毛利率都在80%以上。

　　“藥企毛利高，最終意味著老百姓要多花錢(qián)?！惫捕Y說(shuō)，此次成本調(diào)查有望在藥品行業(yè)理順成本和價(jià)格的關(guān)系，規(guī)范醫(yī)藥流通市場(chǎng)，抑制出廠價(jià)高價(jià)虛報(bào)，從而保護(hù)消費(fèi)者的利益。

　　降價(jià)效果不明朗

　　通知指出，在出廠口岸價(jià)格調(diào)查中，國(guó)家發(fā)展改革委將對(duì)調(diào)查企業(yè)2012年度政府定價(jià)藥品出廠口岸價(jià)格以及生產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等基本情況進(jìn)行摸底。成本專項(xiàng)調(diào)查則包括企業(yè)在2010年至2012年連續(xù)3年全部藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、成本費(fèi)用和價(jià)格等有關(guān)情況。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成本專項(xiàng)調(diào)查將有助于摸清藥物生產(chǎn)成本，對(duì)成本價(jià)與廠商自報(bào)的出廠價(jià)之間的差距進(jìn)行評(píng)估，如果評(píng)估的結(jié)果不合理，將要求藥品企業(yè)重新設(shè)定出廠價(jià)，遏制不合理漲價(jià)行為。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)于出廠口岸價(jià)格的調(diào)查，特別是對(duì)進(jìn)口藥品代理企業(yè)的調(diào)查，令醫(yī)藥行業(yè)此前呼吁對(duì)外資高價(jià)藥的調(diào)查變得更近了一步。一些行業(yè)分析師指出，此次調(diào)查或許是大范圍對(duì)外資藥企展開(kāi)成本調(diào)查的一個(gè)信號(hào)，可能導(dǎo)致進(jìn)口藥品降價(jià)。

　　郭凡禮則認(rèn)為，價(jià)格的形成是市場(chǎng)供求雙方競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，成本與價(jià)格之間的差值衡量產(chǎn)品的需求強(qiáng)度。由于進(jìn)口藥品在高端市場(chǎng)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，即使成本與價(jià)格之間差距明顯，購(gòu)買(mǎi)者還是會(huì)選擇進(jìn)口藥品。從這個(gè)意義上說(shuō)，成本調(diào)查對(duì)進(jìn)口藥品能否起到降價(jià)效果仍有待觀望。

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　　自2001年以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)先后出臺(tái)了三輪藥品價(jià)格調(diào)整方案，涉及近2000種藥品。2011年至2012年，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)政府管理價(jià)格的化學(xué)藥品進(jìn)行第三輪的全面調(diào)整。這輪調(diào)整預(yù)計(jì)可每年減少病人負(fù)擔(dān)約600多億元。

　　“藥品價(jià)格調(diào)整，既要切實(shí)降低藥品價(jià)格總體水平，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也要兼顧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新和低價(jià)藥品生產(chǎn)供應(yīng)?！惫捕Y說(shuō)，在三輪醫(yī)藥價(jià)格調(diào)整剛剛落幕不久，繼續(xù)大幅度降低藥品價(jià)格的可能性不大。

　　不過(guò)，我國(guó)藥品價(jià)格仍然有進(jìn)一步下調(diào)的空間。特別是藥品流通領(lǐng)域中的亂象叢生，從出廠流轉(zhuǎn)到消費(fèi)者手中經(jīng)過(guò)大量的中間環(huán)節(jié)，正是未來(lái)藥品價(jià)格下調(diào)的空間所在。

　　有媒體報(bào)道稱，一款藥品面向市場(chǎng)要經(jīng)歷生產(chǎn)、定價(jià)、招投標(biāo)、銷(xiāo)售等多個(gè)中間環(huán)節(jié)，而這幾個(gè)環(huán)節(jié)都可以提高藥品的價(jià)格，并導(dǎo)致藥價(jià)虛高。一種成本只有5元的藥品，最終定價(jià)可達(dá)到40元。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，如何遏制藥品流通領(lǐng)域帶來(lái)的價(jià)格虛高，已經(jīng)成為重要課題。而此次成本調(diào)查，有助于相關(guān)部門(mén)摸清藥品的真實(shí)成本，推動(dòng)藥品管理模式改革，在給藥企一定的合理利潤(rùn)空間的基礎(chǔ)上，確定最高“天花板”限價(jià)，幫助藥品企業(yè)擺脫“高定價(jià)、大回扣”的競(jìng)爭(zhēng)，回歸到正常的“價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)和品牌”的競(jìng)爭(zhēng)。（林火燦）

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