據(jù)經(jīng)濟之聲報道，2011年以來，棉花收儲價格從19800元/噸提高到20400元/噸，今年將繼續(xù)維持20400的價格。但與此同時，國際棉花價格卻一路下跌到15000元/噸。為了減輕國內(nèi)高棉價給棉紡企業(yè)的壓力，國家目前實行了3:1的進口配額發(fā)放比例，也就是說，棉紡企業(yè)要購買3噸國內(nèi)棉花，才能獲得1噸的進口棉花配額。
3:1的配額比例對于當前水深火熱的棉紡企業(yè)可以說是杯水車薪，但更讓企業(yè)發(fā)愁的，卻是收儲以來，棉花質(zhì)量的大幅下降。為了能夠達到國家收儲等級，把高等級棉花和低等級棉花進行攙兌已經(jīng)成為潛規(guī)則，混合之后的棉花，紡高端紗不達標，紡低端紗又太浪費，這讓企業(yè)很難把握。廣東德泰紡織總經(jīng)理陳嬌蘭就說，他們現(xiàn)在很害怕從國儲庫里拍棉花。
陳嬌蘭：你拍一捆，掛的牌子是3級，但是國內(nèi)大部分大概占70%是4級或者5級，可能是把2005年的，或者是把幾個省的棉花都集中在一捆中，質(zhì)量達不到要求，拍回來的棉花真的是沒有辦法用，所以都不敢拍了。
棉花收儲政策出臺的最大動因在于保護棉農(nóng)利益和生產(chǎn)積極性，但收儲三年來，棉農(nóng)到底獲利多少卻要打上一個問號，以棉花種植面積來看，盡管2012年收儲價格每噸提高了600元，但種植面積同比卻下降了10%。對此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長助理楊世濱說：
楊世濱：這里面很簡單，農(nóng)民種棉花，流通企業(yè)收棉花，棉紡用棉花，就這三塊兒。現(xiàn)在是種棉花的人沒有多得錢，使用棉花的人用不起，這都是明賬，那一定是在流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生了很大的費用。
山東萊蕪一家棉紡企業(yè)告訴記者，收儲以來，跟棉花生產(chǎn)相關的要素價格全都上漲，國家補貼的錢很難留在棉農(nóng)的口袋里。
企業(yè)：棉農(nóng)不叫好，為什么，因為都知道棉花價格提高了，所以說相應的一些化肥、農(nóng)藥、種子這一系列的東西，包括現(xiàn)在的采摘成本，都知道你棉花漲錢了，我原來1塊錢一畝地，現(xiàn)在不行了，現(xiàn)在得給我五塊六塊，所以說水漲船高就是這樣。
更嚴峻的現(xiàn)實是，隨著棉花收儲總量的快速增加，庫存風險正在放大。目前，國儲庫存棉花大約800萬噸，相當于我國紡織業(yè)一年的棉花使用量，如果再加上2013年的收儲，總量很可能突破1300萬噸。這就意味著，國家為收儲占用了2000多億的資金，再加上巨額的倉儲費用，每儲存一年棉花要下降一個等級的損耗費用，可以說財務負擔十分沉重。還有人擔心，如果庫存不及時清理，那今年收儲的棉花恐怕連儲存都將成為問題。
如此巨量的庫存，就像一個巨大的堰塞湖，懸在中國棉花產(chǎn)業(yè)鏈的頭頂，收儲政策也走入了進退兩難的境地：如果繼續(xù)收儲，資金壓力大，國家財政不堪重負；如果放出庫存，市場劇烈波動，又將傷及國內(nèi)棉農(nóng)，重創(chuàng)我國棉花產(chǎn)業(yè)。世界知名紡織纖維咨詢機構(gòu)PCI公司中國市場總監(jiān)陳九妹就擔心：
陳九妹：這是什么概念？全世界才用2400萬噸，所以你一下子有1000多萬噸的庫存，誰來消耗？這是一個很大的問題。如果庫存開始拋售的話，會引起全球價格的下跌，所以大家就擔心棉花庫存越走越高，這樣對市場的影響就相當大，大家都不知道棉花市場會發(fā)生什么，挺危險的，肯定是市場要通過一次比較大的調(diào)整。
面對當前困局，也有聲音認為，盡管國內(nèi)高棉價對棉紡產(chǎn)業(yè)造成沖擊，但倒閉的都是一些規(guī)模小和產(chǎn)品低端的企業(yè)，客觀上也是促進了產(chǎn)業(yè)升級。但現(xiàn)實卻是，棉紡企業(yè)都在圍著棉花轉(zhuǎn)圈，根本沒有精力去抓管理和產(chǎn)品研發(fā)，有門路搞到配額的輕松淘汰那些一心搞創(chuàng)新的。而安徽華茂董事長詹靈芝也感嘆，即便是要產(chǎn)業(yè)升級，也要通過更市場化的方式進行。
詹靈芝：如果這個企業(yè)完全在一個公平的條件下去競爭還死了，那這個企業(yè)就是該死了，如果在不公平的環(huán)境下死了，那死得太冤枉了，我不明白為什么要讓中國企業(yè)死。我的紗要到國際市場去競爭，可是我的棉花不能到國際市場買，我們只有一個請求，幫我們公平地到國際市場競爭，我沒有想多給我們一個什么政策，我們就希望公平競爭。（王浩）
來源：中國廣播網(wǎng)
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