年內(nèi)第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)存擱淺可能


時間:2013-06-07





  國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心頁巖氣室主任包書景6日向記者表示,第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)區(qū)塊將小于10塊,且最快也要等到年底方能推出,存在年內(nèi)不會推出的可能。鑒于部分中小企業(yè)在勘探過程中出現(xiàn)困難,國土資源部或啟用“有償出讓”機制進行頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。

  招標(biāo)推出時間后延

  在6日舉行的第五屆中國非常規(guī)油氣大會上,包書景表示,第三輪頁巖氣招標(biāo)依然向中小型民企開放,為民營資本參與頁巖氣投資開發(fā)提供平等機會。但計劃推出區(qū)塊數(shù)量在10塊以內(nèi),較第二輪有所減少;推出時間也較預(yù)期有所延后,最快也要等到2012年年底才能推出,且不排除今年年內(nèi)擱淺可能。

  國家于2012年啟動了兩次頁巖氣招標(biāo),分別中標(biāo)4個和19個區(qū)塊。從包書景透露信息來看,國土資源部第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)醞釀、準(zhǔn)備時間有所延長。此前媒體預(yù)判的“有望在今年下半年初啟動”或無望

  對于啟動第三輪招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作,包書景介紹說,國土資源部目前正在從西北、東北等地進行區(qū)塊優(yōu)選工作,將最終從中挑選出8-10塊進行招標(biāo),加強頁巖氣資源調(diào)查和潛力評價,區(qū)塊資源條件可能較上一輪有所提高。

  或啟用“有償出讓”機制

  此前的頁巖氣“概念熱”將部分中小企業(yè)“燙傷”。在前兩輪招標(biāo)結(jié)束的后,中標(biāo)企業(yè)開發(fā)區(qū)塊的熱情遠(yuǎn)不如招標(biāo)時的高漲熱情,部分頁巖氣企業(yè)已經(jīng)萌生退意。發(fā)改委能源研究所經(jīng)濟中心副主任姜鑫民6日向記者表示,通過國土部招標(biāo)獲得第二輪頁巖氣探礦權(quán)的非油氣企業(yè)中,部分小企業(yè)還沒有開始對其獲得的頁巖氣區(qū)塊進行實質(zhì)性勘探就打起了退堂鼓。

  業(yè)內(nèi)人士向記者介紹說,頁巖氣井的地質(zhì)條件要比常規(guī)油井復(fù)雜得多,很多頁巖氣井鉆探的深度往往要達到3000~5000米,而在一些高酸性油氣田含腐蝕性氣體,需要使用鎳基合金油井管,對勘探企業(yè)的技術(shù)要求很高。

  包書景將中標(biāo)第二輪頁巖氣探礦權(quán)的部分中小企業(yè)勘探狀況總結(jié)為三句話:投標(biāo)熱情高、競得區(qū)塊后勘探難度大、資金投入風(fēng)險大。他說:“由于某些地塊地質(zhì)條件較差,地面和地下構(gòu)造復(fù)雜,加上很多企業(yè)缺乏勘探經(jīng)驗,第二輪中標(biāo)的部分區(qū)塊勘探進程較為緩慢?!?/p>

  包書景介紹,對于第二輪中標(biāo)企業(yè)所面臨的困難,國土資源部已于去年底和今年初相繼召開4次會議,邀請中標(biāo)企業(yè)、地方政府和地方油氣資源管理部門,探討促進發(fā)展、鼓勵投入;此外,還邀請了中國石油等國有企業(yè)介紹勘探方面經(jīng)驗,提供技術(shù)咨詢服務(wù),幫助中標(biāo)企業(yè)完成勘探。

  而國土資源部也在不斷改進頁巖氣招標(biāo)方式。包書景介紹說,由于中小企業(yè)勘探風(fēng)險較高,國土資源部正與財政部對接,由政府對區(qū)塊進行初步地震、鉆井等勘探工作,在區(qū)塊資料充足后,再由區(qū)塊中標(biāo)企業(yè)將政府投入資金后期償還,從而啟用區(qū)塊“有償出讓”機制。


來源:中證網(wǎng)


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