中國與拉美經(jīng)貿(mào)合作逐步擴(kuò)大范圍

　　中國國家主席習(xí)近平將于5月31日至6月6日對特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加、墨西哥三國進(jìn)行國事訪問。習(xí)近平的拉美之行將開啟中國同拉美和加勒比地區(qū)關(guān)系的新篇章，并為中國與上述三國的雙邊關(guān)系注入新活力。

　　拉丁美洲及加勒比地區(qū)由33個(gè)國家組成，總面積超過2000萬平方公里，約占全球陸地面積的13.8%。拉丁美洲水土資源十分豐富，盛產(chǎn)大豆、稻米、小麥、玉米、甘蔗、咖啡、可可、熱帶水果、煙草、葡萄等農(nóng)產(chǎn)品和牛肉、羊毛等畜產(chǎn)品。該地區(qū)的蔗糖產(chǎn)量約占世界糖產(chǎn)量的四分之一，咖啡產(chǎn)量占世界的60%以上，香蕉出口量占世界總出口量約80%，棉花生產(chǎn)和出口量也較大。

　　此外，該區(qū)域的漁業(yè)和林業(yè)資源也十分豐富，秘魯沿岸海域是世界著名大漁場之一，拉美林業(yè)資源占全世界的25%，森林覆蓋率達(dá)40%以上。除了農(nóng)林資源外，該地區(qū)還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，許多礦物的儲量居世界前列。

　　近年來，拉美國家對世界上所有地區(qū)、不同社會制度的國家都奉行開放政策，中國也自然成為拉美國家積極拓展的大市場。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，需要大量能源、礦產(chǎn)的供應(yīng)。中國與拉美在經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國與拉美有著巨大的經(jīng)濟(jì)合作潛力。

　　蓬勃發(fā)展的中國與拉丁美洲經(jīng)貿(mào)合作

　　中國與拉美地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作始于二十世紀(jì)七十年代，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，中國與拉丁美洲貿(mào)易額以年均30%的速度增長，中國已經(jīng)成為拉美和加勒比地區(qū)重要貿(mào)易伙伴與出口市場。

　　隨著近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資金積累，很多中國企業(yè)具備了對外投資的實(shí)力。而拉美一些國家的經(jīng)濟(jì)處于起飛階段，正需要較多的外部資金。中國實(shí)力雄厚的大企業(yè)已經(jīng)成為對拉美投資的主體，其中墨西哥、巴西、阿根廷、智利、委內(nèi)瑞拉、秘魯、哥斯達(dá)黎加、特立尼達(dá)和多巴哥是中國對拉美地區(qū)貿(mào)易和投資的主要合作伙伴，委內(nèi)瑞拉是中國在拉美的重要投資對象國，累計(jì)投資額達(dá)數(shù)十億美元。中國投資拉美地區(qū)的投資項(xiàng)目主要集中在能源、礦產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

　　拉美地區(qū)擁有豐富的礦產(chǎn)能源，拉美地區(qū)石油儲量占世界石油儲量的10%，是世界重要石油產(chǎn)區(qū)。在近年來用于全球礦產(chǎn)和石油開采的資源中，有超過25%都是投入在拉美地區(qū)的。

　　從單個(gè)拉美國家來看，貿(mào)易市場并不龐大，但是拉美地區(qū)的一體化活動一直很活躍，盡管由于各種政治和經(jīng)濟(jì)上的矛盾影響了一體化進(jìn)程，但一體化趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，并且已經(jīng)形成了南共市、安共體、加勒比共同市場等組織，如果這一地區(qū)能夠最終實(shí)現(xiàn)一體化，這里將是一個(gè)巨大的市場。

　　為拓展農(nóng)業(yè)合作的潛力，中國已與巴西、智利、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、墨西哥、厄瓜多爾、秘魯、古巴、哥倫比亞、巴哈馬、巴巴多斯等12國簽署了農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄，與巴西、阿根廷、智利、秘魯、哥倫比亞、古巴、厄瓜多爾等國家建立了農(nóng)業(yè)聯(lián)委會、分委會或工作組，促進(jìn)了多形式、多層次、寬領(lǐng)域的雙邊農(nóng)業(yè)合作與交流。

　　深化中國與拉美經(jīng)濟(jì)合作的對策

　　增強(qiáng)出口產(chǎn)品的互補(bǔ)性，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。中國出口商品結(jié)構(gòu)與墨西哥等拉美國家相近，都是以勞動密集型商品和初級商品為主，出口商品存在競爭的一面。因此應(yīng)調(diào)整對拉美出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展和擴(kuò)大資本密集型和技術(shù)密集型商品的出口。增加電子信息類產(chǎn)品及其配件的出口，避免同類產(chǎn)品競爭的局面。

　　中方除了可進(jìn)一步增加從這一地區(qū)的能源類產(chǎn)品的進(jìn)口以外，還可充分利用拉美地區(qū)在農(nóng)業(yè)方面的優(yōu)勢，增加對農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)口，中國與拉丁美洲及加勒比地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在本世紀(jì)不斷增長。2009年，中國出口到該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品出口額為10.8億美元，只占中國對世界出口農(nóng)產(chǎn)品總量的2.7%，而從該區(qū)域進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到142.2億美元，占同年中國從世界進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總量的比例高達(dá)27.2%。中國與拉丁美洲及加勒比地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差從2004年的62億美元增加到2009年的131億美元，保持一定程度逆差，有助于加強(qiáng)中國的貿(mào)易談判地位，從長遠(yuǎn)看有助于消除拉美一些國家對中國的貿(mào)易保護(hù)主義措施。

　　中方還可結(jié)合拉丁美洲已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，如設(shè)在墨西哥的國際玉米中心CIMMIT和設(shè)在秘魯?shù)膰H馬鈴薯中心CIP，進(jìn)行中國優(yōu)良品種的高產(chǎn)示范與技術(shù)推廣。中方還可派遣更多農(nóng)業(yè)、畜牧和水產(chǎn)技術(shù)專家赴加勒比地區(qū)國家實(shí)地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，為發(fā)展當(dāng)?shù)貓@藝作物生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖與水資源利用等提供了有力的技術(shù)支持，也可起到推廣中國先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種的作用。

　　充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，擴(kuò)大投資規(guī)模，拓展投資領(lǐng)域。礦產(chǎn)、石油等資源性投資仍可作為中方投資的主要領(lǐng)域，但規(guī)模應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。另外，中方可拓展投資領(lǐng)域，充分利用這一地區(qū)的優(yōu)勢，增加對新能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等方面的投資。

　　另外，也可以進(jìn)行一些繞開貿(mào)易限制型的投資，對于中國國際競爭能力較強(qiáng)的出口產(chǎn)品通過到當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠，既可以保持原有的出口市場，又可以充分利用這一地區(qū)一體化所帶來的優(yōu)惠待遇。中國已有數(shù)百家企業(yè)投資墨西哥，利用當(dāng)?shù)貏趧恿Y源，就地生產(chǎn)紡織、家電等產(chǎn)品，產(chǎn)品銷往美國，獲得了良好經(jīng)濟(jì)效益。

　　加強(qiáng)雙邊合作，逐步擴(kuò)大合作范圍。中國與拉美雙邊經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，圭亞那、巴巴多斯、安提瓜和巴布達(dá)、巴西、阿根廷、智利、秘魯和委內(nèi)瑞拉均宣布承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。

　　中國和智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加均簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。中方應(yīng)充分利用當(dāng)代世界商簽自由貿(mào)易協(xié)定的潮流，加強(qiáng)與這一地區(qū)國家的雙邊談判，擴(kuò)大合作范圍。在美洲全面一體化形成以前，如能和該地區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略同盟，不但可以避免該地區(qū)一體化所造成的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)可能給我國出口帶來的消極影響，而且可以利用當(dāng)?shù)氐哪茉?、礦產(chǎn)及一體化所帶來的巨大消費(fèi)市場。（汪?。?/p>

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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