農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏削弱廣西糖業(yè)競爭力

　　廣西壯族自治區(qū)副主席陳章良：

　　“今年實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)九連增，但去年一年我們進(jìn)口的糧食達(dá)到歷史最高水平，這是怎么了？為何廣西原糖的價(jià)格一路下跌，從每噸7000元降到5500元？”

　　4月8日在2013博鰲亞洲論壇“糧食安全：亞洲攜手共同面對”分論壇上，分管農(nóng)業(yè)的廣西壯族自治區(qū)副主席陳章良一連問了兩個(gè)為什么，意在提出如何才能使中國糧食生產(chǎn)更好應(yīng)對國際化農(nóng)產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。

　　陳章良提了四點(diǎn)關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議，包括繼續(xù)重視農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村金融發(fā)展，希望土地流轉(zhuǎn)政策有所突破以及提高糧食價(jià)格以保證糧食安全。

　　廣西作為中國最大的糖產(chǎn)地，甘蔗榨糖占全國總量的60%以上，中國每10塊糖中有6塊糖來自廣西，但是原糖價(jià)格從去年1噸7000元降到5500元，2200萬農(nóng)民的生計(jì)系在“一根甘蔗”上，這讓陳章良很擔(dān)憂。

　　陳章良發(fā)現(xiàn)，2012年中國進(jìn)口白糖達(dá)到歷史最高水平，原糖進(jìn)口了361萬噸，廣西一年的產(chǎn)量是700萬噸左右。進(jìn)口一噸原糖的成本價(jià)格是4200元左右，賣出去4600、4700元，而廣西的原糖賣到5500元，在國際市場上的競爭力很弱。

　　其中的原因是什么？陳章良說，因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力非常缺乏，原來100元一天雇一個(gè)人來砍甘蔗，現(xiàn)在150元都雇不到人，迫切需要農(nóng)村機(jī)械化生產(chǎn)。

　　陳章良稱，中國農(nóng)業(yè)走到了變革的路口，從分田單干到聯(lián)產(chǎn)承包，今天如果沒有規(guī)?；母偁?，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沒有機(jī)械化，已經(jīng)很難在單位面積上生產(chǎn)出足夠的糧食。今年談到土地流轉(zhuǎn)，小塊土地要變成大塊土地，田埂拆開可以增加很多面積。這就需要有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，國家已明確提出“允許農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)”，但對如何支持土地流轉(zhuǎn)沒有做出明確規(guī)定，同時(shí)也缺乏對失地農(nóng)民利益的保護(hù)措施。

　　我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力差，陳章良認(rèn)為，另一個(gè)原因是國外的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼比中國更多。中國糧食價(jià)格太低，種田積極性太低。農(nóng)民打工一個(gè)月完全超過種一畝地一年的收入。

　　中國最大的農(nóng)業(yè)和食品企業(yè)中糧集團(tuán)總裁于旭波在該論壇上說，今年中國實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)九連增，但口糧還在進(jìn)口，實(shí)際上是由更多糧食之外的需求和食品需求帶動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，水平提高了，消費(fèi)升級了，過去十年中國人在肉蛋奶上的消費(fèi)增長很快，豬肉增長了25%，雞肉消費(fèi)增長了50%，奶類消費(fèi)增長50%以上。但是這樣的消費(fèi)增長還不夠，下一步城鎮(zhèn)化會(huì)進(jìn)一步加速消費(fèi)的升級，城里的消費(fèi)和農(nóng)村的消費(fèi)還有結(jié)構(gòu)性的差距，下一步肉蛋奶消費(fèi)的提升會(huì)加速對糧食的需求和轉(zhuǎn)化。

　　為了提高中國的糧食在國際上的競爭力，于旭波建議，國家制定糧食收購價(jià)時(shí)，在政策上增加價(jià)格彈性，如果真正有了價(jià)格彈性，就會(huì)使國內(nèi)更多糧食進(jìn)入市場。同時(shí)，托市價(jià)格要制定一個(gè)讓農(nóng)民受益的價(jià)格，把和市場價(jià)之間的差價(jià)直接補(bǔ)貼給農(nóng)民。（盧麗濤）

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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