消息稱兩部委已秘密征詢向電商征稅具體操作

　　由蘇寧董事長張近東拋出的“電商征稅論”已經(jīng)一石激起千層浪，不僅讓蘇寧與淘寶的利益矛盾公開激化，而且一場圍繞傳統(tǒng)實體零售與電子商務(wù)零售的戰(zhàn)斗也已打響。

　　扣人心弦的是：當(dāng)東半球轟轟烈烈地激辯電商稅，西半球的同一命題也正進(jìn)入高潮。美國時間最早3月22日，美國國會參議院將對《市場公平法案》The Marketplace Fairness Act進(jìn)行投票表決。

　　這個關(guān)乎美國電商未來命運的提案在上個月鬧出動靜。

　　今年2月16日，美國國會參議院再一次提起將對《市場公平法案》進(jìn)行審議，該法案的主要內(nèi)容是：允許美國各州政府在簡化各自納稅法規(guī)前提下，對網(wǎng)絡(luò)電商企業(yè)征收地方銷售稅。

　　納稅路徑為：網(wǎng)絡(luò)電商企業(yè)向消費者收取消費稅，然后電商所在州的州政府向電商企業(yè)收銷售稅。值得注意的是，這也是美國歷史上的第一個全國性互聯(lián)網(wǎng)消費稅提案，它將要求包括eBay[]在內(nèi)的多家電商企業(yè)向當(dāng)?shù)卣U納銷售稅。

　　eBay對此表示反對：“如果議案實施，將對在eBay上開設(shè)網(wǎng)店的眾多小型業(yè)主產(chǎn)生巨大沖擊，尤其是那些年銷售額低于100萬美元的小企業(yè)。”

　　接下來發(fā)生的與中國一模一樣。

　　當(dāng)國美、聯(lián)想紛紛表示聲援張近東，美國包括百思買、家得寶及沃爾瑪在內(nèi)的數(shù)百家線下零售企業(yè)集體站出來支持《市場公平法案》。

　　而當(dāng)西半球逐步進(jìn)入高潮，中國在電子商務(wù)稅收方面的政策收緊也可能來得要比預(yù)想得快。

　　據(jù)本報記者從風(fēng)投圈獲得的消息：中國商務(wù)部和財政部已經(jīng)在北京秘密召開由對電商平臺有過投資的VC和PE人士組成的會議，其中至關(guān)重要的會議議程，并非在向列席的投資機(jī)構(gòu)征詢是否應(yīng)該征收電商稅，而是具體落實到了怎么收、怎么操作上。

　　然而，這樣平行發(fā)生在東西半球的電商稅激辯還不是最扣人心弦的，真正扣人心弦的是：無論是東半球或西半球的哪一方被要求征收電商稅，中國都將有中小企業(yè)利益受到直接影響。

　　因為自2007年以來，中國有大量中小企業(yè)在eBay全球平臺上向美國消費者銷售自己的物品。換句話說，如果《市場公平法案》被通過，中國將有一定數(shù)量的中小企業(yè)利益受到?jīng)_擊。

　　“我們沒有辦法發(fā)表評論?！?月20日，eBay中國相關(guān)負(fù)責(zé)人在給本報記者的回復(fù)中表示：“我們也正在密切關(guān)注事情的進(jìn)展?！?/p>

　　兩大陣營站位

　　以沃爾瑪、亞馬遜[]等為代表的一方和另一以eBay為代表的抗議者站成了兩個隊伍。有趣的是，F(xiàn)acebook、雅虎、LivingSocial及AOL等互聯(lián)網(wǎng)公司都與eBay站在了一起。

　　eBay美國可能是對《市場公平法案》反彈最大的公司。

　　盡管這個法案不會大幅改變eBay開展業(yè)務(wù)的方式，但eBay認(rèn)為它會影響eBay平臺上賣家的生存狀態(tài)。

　　“小型經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該再面對新的稅種。”eBay全球公關(guān)關(guān)系主管Brian Bieron辯護(hù)道：“這樣做將對它們百害而無一利。”

　　與淘寶一樣，eBay不希望這一切發(fā)生的原因是：消費者在購買物品時被征收消費稅，有可能減少他們出手網(wǎng)購的可能，從而降低平臺交易量，失去與傳統(tǒng)零售商的競爭優(yōu)勢。而那些更小的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)交易獲得的利潤將更為稀薄。

　　不過，堅決支持《市場公平法案》的第一個列隊已經(jīng)迅速成型。

　　他們包括沃爾瑪、百思買、家得寶、希爾斯等美國傳統(tǒng)零售商。這個列隊的公司認(rèn)為自己已經(jīng)受委屈很多年了：因為數(shù)年來，eBay都有一個相較他們的比較優(yōu)勢，那就是發(fā)生交易時不需對消費者征收消費稅，而這是不公平的。

　　值得注意的是，同是電子商務(wù)公司的亞馬遜竟也赫然在列。

　　這就牽出了美國一段久遠(yuǎn)的歷史。首先，美國的法律按照各州而有所不同；其次，上世紀(jì)九十年代，美國最高法院曾做出規(guī)定：如果零售商對州外的客戶銷售產(chǎn)品，州政府不能強制本州的零售商對交易收取消費稅，除非零售商在客戶所在的州也有部門和足夠多業(yè)務(wù)存在時。

　　亞馬遜的總部在西雅圖，西雅圖屬于華盛頓州。過去幾年，當(dāng)亞馬遜開始在加利福尼亞州大量建立倉庫時，加州政府于2012年9月要求亞馬遜必須繳消費稅。換句話說，加州消費者在亞馬遜網(wǎng)購時，早就已經(jīng)被亞馬遜收取消費稅了。

　　據(jù)記者對亞馬遜英文官方網(wǎng)站的查詢：目前由亞馬遜或亞馬遜附屬公司直接發(fā)送的物品，并送至九個州時需要繳納消費稅。這九個州分別是：亞利桑那、加州、堪薩斯州、肯塔基州、紐約、北達(dá)科他州、賓夕法尼亞州、得克薩斯州和華盛頓州。

　　也就是說：《市場公平法案》如果被通過，它的變量是：零售商網(wǎng)購交易的買賣雙方即使身處不同州且沒有像亞馬遜那樣的門檻，也將面對其所在地的各州政府對其征收消費稅。

　　由此，以沃爾瑪、亞馬遜等為代表的一方和另一以eBay為代表的抗議者站成了兩個隊伍。

　　有趣的是，F(xiàn)acebook、雅虎、LivingSocial及AOL等互聯(lián)網(wǎng)公司都與eBay站在了一起，組成小互聯(lián)網(wǎng)零售商聯(lián)盟，而他們抗議的理由之一是：如果政府通過一個可以征稅的法案，難免還會有其他類似增加稅收的法案出現(xiàn)。

　　不過，《市場公平法案》還是對一些規(guī)模較小的企業(yè)進(jìn)行了豁免。據(jù)美國科技客AllThingsD報道：如果一個零售商，其前一年跨州交易產(chǎn)生的年銷售額低于100萬美金，那么可以申請豁免消費稅。

　　但eBay攻擊《市場公平法案》100萬美金的這個基準(zhǔn)線設(shè)定得有點隨意。

　　為惠及eBay平臺上的更多賣家，eBay全球公關(guān)關(guān)系主管Bieron向美國國會參議院和公眾力辯：“美國對小型企業(yè)的界定是3000萬美金的銷售額?！?/p>

　　如果eBay的要求被滿足，這將是《市場公平法案》豁免基準(zhǔn)線的30倍，它又將“救”下相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)。

　　中國利益

　　如果《市場公平法案》被美國國會參議院投票通過，中國將有一定數(shù)量的中小企業(yè)利益受到直接影響。

　　值得注意的是，如果《市場公平法案》被美國國會參議院投票通過，中國將有一定數(shù)量的中小企業(yè)利益受到直接影響。

　　據(jù)記者了解，自2006年底與Tom成立合資公司并交出中國C2C業(yè)務(wù)后，eBay并非真的在中國市場銷聲匿跡，而是轉(zhuǎn)而低調(diào)地從事外貿(mào)業(yè)務(wù)，將中國中小企業(yè)介紹給美國的消費者，讓美國消費者通過eBay的平臺購買他們的貨物。

　　而來自eBay中國去年透露的數(shù)據(jù)：2012年第一季度，eBay中國實現(xiàn)總營收33億美元，同比增長29%，凈利潤5.7億美元，同比增長19.7%。其中，跨境貿(mào)易上升至eBay全球業(yè)務(wù)的18%，中國賣家跨境交易額同比增長高達(dá)70%到80%。

　　另一方面，去年雖然歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、美國就業(yè)市場持續(xù)低迷，中國下調(diào)2012年GDP增速預(yù)期，中國的外貿(mào)電子商務(wù)卻一枝獨秀，呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢。

　　去年11月eBay中國曾發(fā)布有一份《eBay大中華區(qū)外貿(mào)電子商務(wù)報告》，顯示其大中華區(qū)中國大陸、香港和臺灣的跨境貿(mào)易增長勢頭正旺。eBay的該報告指出：截至2012年6月30日的過去12個月中，eBay平臺上使用PayPal作為主要支付方式、年銷售額超過10萬美元的賣家“eBay大賣家”，總銷售額更是比去年增長68%。

　　其中，中國大陸賣家的交易額增長高達(dá)93%。

　　不過，由于eBay報告的樣本企業(yè)取值為年銷售額超過10萬美金的賣家，記者無從獲知這些賣家中有多少年銷售額超過100萬美金。eBay中國也沒有透露目前在eBay全球平臺上的中國中小企業(yè)數(shù)量。

　　大洋彼岸，eBay美國同樣沒有透露共有多少在eBay開設(shè)網(wǎng)店的小型賣家適用于《市場公平法案》，但表示：大多數(shù)在eBay開店的賣家也同時在企業(yè)電商平臺上進(jìn)行銷售，因此他們目前對《市場公平法案》的波及范圍也不明確。

　　但美國為這些中國中小企業(yè)賣家十大出口國排名第一的大國；而長遠(yuǎn)來看，跨境業(yè)務(wù)確實在中國頗有成長力。

　　首先在大趨勢上，去年11月eBay在發(fā)布上述報告時，其大中華區(qū)首席執(zhí)行官林奕彰在回復(fù)本報記者問題時曾指出：“由于宏觀經(jīng)濟(jì)等問題，縱向比較eBay的在線業(yè)務(wù)增長相比往年有一定滑坡。但橫向比較，電子商務(wù)的逆市成長很明顯。事實上不只是eBay，以前美國零售業(yè)在電子商務(wù)中只有9%的比例，現(xiàn)在已占到10%。”

　　阿里巴巴[]集團(tuán)董事長馬云[]前幾日則剛剛在香港舉行的瑞士信貸亞洲投資大會Credit Suisse Asian Investment Conference上預(yù)測：“未來五年，中國電商的銷售額將占到中國零售業(yè)總額的30%，30%還是保守預(yù)期數(shù)據(jù)，真實情況可能會更高?！?/p>

　　其次，林奕彰還曾回復(fù)為什么相比香港、臺灣地區(qū)，去年中國大陸的這種外貿(mào)電商逆市增長最為突出。

　　“中國大陸本身有產(chǎn)品優(yōu)勢，如廣東省量最大，因為珠江三角區(qū)的工廠都在那里，中國制造業(yè)非常發(fā)達(dá)。中國以前的問題是：第一物流不太行，第二不了解外國消費者的消費習(xí)性?！绷洲日谜f：“現(xiàn)在物流問題上，eBay已經(jīng)聯(lián)合中國郵政和美國郵政，推出國際e郵寶貨運服務(wù)，目前這個服務(wù)為40多個城市賣家提供服務(wù)，日均處理10萬件包裹，在中國大陸有60%的eBay賣家通過這個服務(wù)將貨物運往美國，其中超過80%的包裹能在10天內(nèi)到達(dá)?！?/p>

　　“而在對外國消費者消費習(xí)性了解問題上，現(xiàn)在中國賣家95%以上也都是14天退錢，中國已經(jīng)了解外國賣東西就是這樣。所以中國本來基數(shù)就大，加上現(xiàn)在很多方面問題已經(jīng)得到解決，賣家就會愿意一直擴(kuò)大發(fā)展。”林奕彰指出。

　　再次，eBay去年已經(jīng)計劃對中國加大投資。此前，中興通訊[]、凡客都已經(jīng)入駐eBay平臺，向包括美國在內(nèi)的全球消費者出售自己的商品。而去年4月，剛上任的林奕彰也正著手準(zhǔn)備和深化其中國跨境業(yè)務(wù)的四大戰(zhàn)略：垂直類目、更主動與中國賣家溝通、數(shù)據(jù)分析支持和完善物流解決方案。

　　東西半球激辯

　　雙方事態(tài)都仍在進(jìn)展中，唯一可以確定的是：如果中美在各自環(huán)境下、各自定義下的電商稅都被通過，涉及的中國中小企業(yè)不需重復(fù)繳納。

　　“電商稅收方面，中國有可能比美國走得還要快?！绷碛胁辉竿嘎缎彰碾娮由虅?wù)公司高管向本報記者指出。

　　值得注意的是，在北京的秘密會議上，商務(wù)部和財政部向列席的有電商投資經(jīng)驗的VC、PE投資機(jī)構(gòu)征詢的并非是否應(yīng)該征收電商稅，而是具體落實到了怎么收、怎么操作上。

　　蘇寧董事長張近東此次兩會提案“加強電商稅研究”已經(jīng)激起民間的廣泛爭論。他將矛頭對準(zhǔn)淘寶，以全國政協(xié)委員身份在提案中指出C2C交易中存在假冒、侵權(quán)、非稅銷售，呼吁對電商征稅等。

　　此提案也同時讓蘇寧與淘寶的利益矛盾公開激化。對于張近東引發(fā)的討論，淘寶迅速以不點名方式回應(yīng)，稱對電商征稅是對辛苦創(chuàng)業(yè)、沒資金沒背景的個人店主征稅，甚至將該提案上升到“是在對年輕人的希望和未來征稅”的高度。

　　“蘇寧提交的議案就是在欺壓老百姓?！眰髦猩鐣?jīng)濟(jì)研究所稅制研究員黃凱平在接受本報記者采訪時指出：中國和美國背景不同，中國淘寶店主大部分已經(jīng)交稅。只要是在工商局注冊過的中小企業(yè)甚至個體戶，都已經(jīng)交稅。包括消費者在購買產(chǎn)品時，也是會有發(fā)票的。因此蘇寧議案實際上就成為了：針對沒有注冊過的淘寶個人銷售行為，要求繳納稅款。

　　“蘇寧行為就像沃爾瑪倡導(dǎo)對地攤收稅一樣，是有權(quán)勢的階層通過獲得話語權(quán)，進(jìn)一步打擊競爭對手，并欺壓非常弱小的小老百姓連注冊都沒有的淘寶小店主?！秉S凱平認(rèn)為，目前稅負(fù)已經(jīng)過重，對這群社會的弱勢群體進(jìn)一步征收稅收，不合情合理。

　　黃凱平還指出了張近東提案的可行性和條件：“這需要增加非常多的稅務(wù)力量，征稅成本太高。需要進(jìn)行大量的統(tǒng)計、監(jiān)測和管理工作。而且很多淘寶店主，都很難找到人，征稅非常難，征10塊錢，成本可能有8塊錢。”

　　“如果一定要執(zhí)行，淘寶需要向稅務(wù)機(jī)構(gòu)提供完整的銷售記錄和數(shù)據(jù)。淘寶被授予代收代繳的功能，淘寶目前可以提供代收代繳個人所得稅的功能，但目前它在法律上還不具備代收代繳營業(yè)稅的能力?！秉S凱平說。

　　另外一邊，美國小企業(yè)管理局前管理員Hector Barreto則在一篇名為《銷售稅應(yīng)該對所有企業(yè)一視同仁》的聲明中寫道：“如果eBay獲勝，主要的傳統(tǒng)零售商將不得不繼續(xù)與日益龐大的網(wǎng)絡(luò)銷售商進(jìn)行一場艱苦卓絕的戰(zhàn)斗。”

　　“很顯然，一切都已經(jīng)改變，越來越多的企業(yè)每天都在網(wǎng)上交易?！盉arreto寫道，基于上世紀(jì)九十年代的環(huán)境做出的法律判斷已經(jīng)不符合時代潮流，而且對解決社會問題無任何好處。Barreto認(rèn)為，像eBay這樣的電商企業(yè)在一開始就獲得其傳統(tǒng)線下零售商所不具備的優(yōu)勢，但與此同時，各電商企業(yè)所在的州財政緊張，如果互聯(lián)網(wǎng)消費稅被通過，各電商企業(yè)向各州繳納的稅收可以用來解決當(dāng)?shù)氐囊恍┥鐣栴}。

　　Barreto還反對eBay對《市場公平法》豁免基準(zhǔn)線的試圖跨越，不贊成把這一基準(zhǔn)線由100萬美金變成3000萬美金。另外一邊，一些支持征收網(wǎng)絡(luò)消費稅的人表示對此樂觀，認(rèn)為征收網(wǎng)絡(luò)消費稅是必然要發(fā)生的事，只是一個時間問題。

　　目前，雙方事態(tài)都仍在進(jìn)展中，唯一可以確定的是：如果中美在各自環(huán)境下、各自定義下的電商稅都被通過，涉及的中國中小企業(yè)不需重復(fù)繳納。

　　“如果是出口貿(mào)易，即使新交稅政策出臺，中國與大部分貿(mào)易來往國家都有避免雙重交稅的協(xié)定，當(dāng)中國產(chǎn)品出關(guān)后比如運往美國，中國政府都會退增值稅，美國入關(guān)時，會征收增值稅?！秉S凱平說。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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