商務(wù)部部署首批試點城市肉菜流通追溯體系驗收

　　商務(wù)部網(wǎng)站5日消息，為加快建成肉類蔬菜流通追溯體系，強化運行管理，切實發(fā)揮追溯體系作用，商務(wù)部發(fā)布做好第一批試點城市肉菜流通追溯體系驗收運行工作的通知。

　　通知要求做好有關(guān)考核驗收整改工作、強化追溯體系日常運行管理、加快資金執(zhí)行進度，嚴(yán)格使用管理。

　　通知全文如下

　　商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好第一批試點城市肉菜流通追溯體系驗收運行工作的通知

　　為加快建成肉類蔬菜流通追溯體系以下簡稱追溯體系，強化運行管理，切實發(fā)揮追溯體系作用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、做好有關(guān)考核驗收整改工作

　　一全面完成建設(shè)任務(wù)。各地要嚴(yán)格按照《商務(wù)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點指導(dǎo)意見的通知》商秩字[2010]279號及工作方案和技術(shù)方案要求，于 2013年2月底前，確保列入試點范圍的企業(yè)全部建成追溯系統(tǒng)，達到規(guī)定的覆蓋率和質(zhì)量要求。到期仍未完成試點任務(wù)的，當(dāng)?shù)卣蛏虅?wù)部、財政部書面報告有關(guān)情況，有關(guān)處理結(jié)果將作為后續(xù)政策支持的重要依據(jù)。

　　二扎實開展自測驗收。要嚴(yán)格按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點考核評估辦法試行>的通知》商秩字[2011]116號及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實開展自測驗收。要督促指導(dǎo)試點企業(yè)認真填報測評表，真實反映各攤位設(shè)備安裝、子系統(tǒng)建設(shè)及各項基本功能實現(xiàn)情況。要選擇全部大型批發(fā)市場、機械化定點屠宰企業(yè)和不少于20%的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、超市和團體消費單位進行實地檢查，逐項核對企業(yè)報送情況的真實性，以及設(shè)備使用率、進場登記率、交易打票率、數(shù)據(jù)上傳等情況。對達不到要求的，要采取有效措施予以整改，確保達到驗收要求。完成自測驗收后，要抓緊上報驗收申請和相關(guān)材料。

　　三認真做好全國驗收工作。從 2013年3月起，商務(wù)部、財政部將組織驗收工作。驗收采取第三方測評與實地評估相結(jié)合的方式進行。第三方測評將委托第三方機構(gòu)承擔(dān)，主要從技術(shù)層面對各城市追溯管理平臺和節(jié)點子系統(tǒng)基本功能實現(xiàn)情況、執(zhí)行商務(wù)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)情況，以及專用設(shè)備性能指標(biāo)達標(biāo)情況進行評價。實地評估將組織試點城市代表、專家和新聞媒體等相關(guān)人員成立評估小組，主要從工作層面對各城市組織實施、覆蓋率和追溯體系運行情況進行查驗。綜合第三方測評和實地評估情況，最終確定試點城市考核驗收結(jié)果。對未通過驗收的，將予以通報批評，并責(zé)令在3個月內(nèi)限期完成整改。

　　二、強化追溯體系日常運行管理

　　一加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實運行經(jīng)費。要充分發(fā)揮試點城市政府追溯體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強對運行管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決運行中出現(xiàn)的重大問題。嚴(yán)格按照商務(wù)部財政部有關(guān)文件，以及市政府與商務(wù)部試點協(xié)議要求，抓緊將追溯體系運行維護經(jīng)費列入當(dāng)?shù)卣斦A(yù)算。

　　二健全工作隊伍，落實運維責(zé)任。要抽調(diào)各有關(guān)部門、區(qū)縣政府及市場開辦方人員，成立精干高效的管理隊伍，分解細化運行管理責(zé)任，對每個市場、攤位做到“人盯人”管理。要督促系統(tǒng)集成商、設(shè)備供應(yīng)商切實履行服務(wù)承諾，安排專門人員對經(jīng)營戶進行“手把手”培訓(xùn)，保證每個經(jīng)營戶都能熟練正確地操作設(shè)備；完善服務(wù)機制和措施，確保售后服務(wù)期限內(nèi)，一旦發(fā)生故障，能做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、快速響應(yīng)、快速處理。

　　三完善規(guī)章制度，細化評價指標(biāo)。要積極協(xié)調(diào)，爭取制定地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章，明確政府、企業(yè)運維主體、經(jīng)營者和消費者法律責(zé)任，為追溯體系有效運行提供保障。要抓緊制定追溯體系運行考核辦法，設(shè)定進場登記率、刷卡交易率、打票率、數(shù)據(jù)上傳率、鏈條合成率等指標(biāo)，對節(jié)點企業(yè)追溯系統(tǒng)運行情況進行考核管理。探索有效的運維模式與獎懲措施，調(diào)動企業(yè)運維主體、經(jīng)營者和消費者積極性。

　　四抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查。要深入梳理、全面把握追溯體系運行管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點，制定完善的運行管理方案，確定監(jiān)管重點部位和環(huán)節(jié)，采取有針對性的監(jiān)督檢查與管理措施。要加強追溯體系軟硬件設(shè)備管理，對批發(fā)秤、零售秤和查詢機等關(guān)鍵設(shè)備，要做到定期檢查、定期維護，確保相關(guān)設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，決不能出現(xiàn)缺位、斷檔、閑置現(xiàn)象。

　　五加強數(shù)據(jù)分析，確保追溯體系發(fā)揮實效。要充分發(fā)揮追溯管理平臺作用，加強對節(jié)點企業(yè)數(shù)據(jù)報送情況分析，實現(xiàn)對追溯設(shè)備使用情況的遠程實時動態(tài)監(jiān)管。要加強數(shù)據(jù)綜合分析利用，及時掌握肉菜市場供求及價格變動情況，最大限度發(fā)揮追溯體系效用。要積極利用簡報、手機報等形式，向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門定時報送信息，為政府決策提供參考。

　　三、加快資金執(zhí)行進度，嚴(yán)格使用管理

　　一加快資金執(zhí)行進度。要嚴(yán)格按照財政部和當(dāng)?shù)刎斦块T確定的資金使用方向和程序，規(guī)范合理安排使用中央財政資金和當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金。要加快項目執(zhí)行進度，抓緊將資金撥付項目承擔(dān)單位或企業(yè)。對于執(zhí)行進度慢、比例低的，要抓緊采取措施，確保資金執(zhí)行進度。

　　二嚴(yán)格資金使用管理。要加強資金使用的追蹤問效，積極引入專業(yè)機構(gòu)參與項目審計管理與績效評價，確保資金使用效果。嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，確保做到?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁私分、截留、貪污、挪用，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。

　　四、加強宣傳與溝通，營造良好的社會氛圍

　　一提高消費者索票意識。要通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，增強經(jīng)營者和消費者索票索證是保護和維護自身權(quán)益的意識，使索票索證成為經(jīng)營者、消費者的自覺行動。

　　二加強宣傳引導(dǎo)工作。在做好正面宣傳報道的同時，要及時把握輿論動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時妥善處理。要認真對待媒體采訪，積極主動配合，如實介紹情況、解答問題，努力做到積極應(yīng)對、正確引導(dǎo)、快速處置，爭取得到對追溯體系建設(shè)的輿論支持。

來源：中國證券網(wǎng)

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