頁巖氣第二輪招標(biāo)三桶油集體出局

　　“大偉，你們這次招標(biāo)絕對是中國油氣史上的一件大事，可以載入里程碑了。”中海油能源研究院首席研究員陳衛(wèi)東如是說。

　　“實(shí)話講，我很替這些中標(biāo)的企業(yè)擔(dān)憂，我擔(dān)心他們投進(jìn)去的錢拿不回來?！必?fù)責(zé)本輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)工作的國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評審中心主任張大偉如實(shí)回應(yīng)。

　　張大偉的擔(dān)憂，決非杞人憂天。

　　在歷經(jīng)一個(gè)多月的漫長等待后，頁巖氣第二輪招標(biāo)的結(jié)果終于塵埃落定?！叭坝汀睙o一例外地不在局中。中標(biāo)的19家企業(yè)中，有17家為國企，僅有2家是民企。而其中，2011年以后成立的企業(yè)就有8家，更有3家成立的時(shí)間還不到半年。

　　當(dāng)中標(biāo)的喜悅逐漸散去，擺在這一眾“新手”面前的，將是勘探、鉆井、開發(fā)、環(huán)保等一系列未曾遇到的難題。他們準(zhǔn)備好了嗎？至少目前在張大偉心中，還存有疑慮，而這也為本輪頁巖氣招標(biāo)埋下了諸多玄機(jī)。

　　“三桶油”為何集體落榜？

　　“明顯就是不想要。”張大偉如此回答。

　　據(jù)他介紹，在本輪招標(biāo)中，中石油只投了1個(gè)標(biāo)；中石化投了2個(gè)標(biāo)；中海油投了2個(gè)標(biāo)。而在資金投入上，三大石油企業(yè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他企業(yè)。

　　事實(shí)上，中石油和中石化本身擁有龐大資源儲(chǔ)備，并不在意此次國土資源部拿出的頁巖氣區(qū)塊。如對重慶黔江區(qū)塊，中石油擬定的方案中，勘察總投入預(yù)計(jì)3.97億，中石化預(yù)計(jì)勘察總投入為1.7518億元，非石油公司的預(yù)計(jì)投入明顯較高，如國家開發(fā)投資公司對該區(qū)塊的預(yù)計(jì)勘察總投入高達(dá)12.8億元，重慶能源投資集團(tuán)公司的投入更高，為17.35億元，最終中標(biāo)該區(qū)塊。

　　由于國土部之前發(fā)布通知稱，將油氣重疊區(qū)塊的頁巖氣資源勘查開采權(quán)優(yōu)先給了三大石油公司。因此，三大石油公司就獲得了區(qū)塊內(nèi)頁巖氣勘探開采的主動(dòng)權(quán)。目前，我國80%的頁巖氣區(qū)塊都與三大石油公司傳統(tǒng)油氣區(qū)塊重疊，且中石油在川南、滇北地區(qū)優(yōu)選了威遠(yuǎn)、長寧、昭通和富順-永川等4個(gè)有利區(qū)塊作業(yè)；中石化在黔東、皖南、川東北優(yōu)選了建南、彭水、涪陵、元壩等有利區(qū)塊作業(yè)；而此次招標(biāo)的區(qū)塊又并非很好的區(qū)塊，這正是“三桶油”表現(xiàn)不積極的主要原因。

　　從事了一輩子油氣勘探的中石化石油勘探開發(fā)研究院咨詢委員會(huì)副主任張抗現(xiàn)在非常擔(dān)心：第一輪、第二輪頁巖氣招標(biāo)中區(qū)塊的基礎(chǔ)條件、地理位置、資源條件等普遍較差，都不是什么好區(qū)塊，對于很多“初戰(zhàn)”企業(yè)，對地質(zhì)信息和規(guī)律性的認(rèn)識還沒有掌握的情況下，卻要投入勘探工作，這難免要多走些彎路。

　　不過，張大偉也直言，“就現(xiàn)在拿出來招標(biāo)的這些區(qū)塊看，的確不適合大公司來做。三大石油公司沒有中標(biāo)，也算是合乎情理。因?yàn)椋凑杖笫凸菊?guī)的施工程序，開發(fā)這些區(qū)塊所耗費(fèi)的成本太高。而由小公司來操作，眼下更為實(shí)際?！?/p>

　　非油國企看中了什么？

　　第二輪招標(biāo)雖然對民營企業(yè)打開大門，但從結(jié)果看仍是一場國企的“盛宴”。19家中標(biāo)企業(yè)中，17家為國資委直屬企業(yè)或地方國企。在19個(gè)競標(biāo)區(qū)塊中，第一名中標(biāo)候選企業(yè)大致可分兩類：一是煤電國企，諸如中煤系、神華系、華電系等企業(yè)；二是各省屬能源投資公司或省屬地質(zhì)系統(tǒng)企業(yè)，諸如重慶能投、湖南華晟能投、河南豫礦地質(zhì)勘查投資有限公司等。

　　值得注意的是，華電集團(tuán)成為最大贏家，旗下華電煤業(yè)集團(tuán)有限公司、中國華電工程有限公司、華電湖北發(fā)電有限公司、湖南省頁巖氣開發(fā)有限公司4家公司分別中標(biāo)貴州綏陽頁巖氣區(qū)塊、湖南花垣頁巖氣區(qū)塊、湖北來鳳咸豐頁巖氣區(qū)塊、湖北鶴峰頁巖氣區(qū)塊、湖南永順頁巖氣區(qū)塊5個(gè)區(qū)塊。然而，對于中標(biāo)后的具體安排，華電集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示不予置評。

　　而了解華電集團(tuán)的業(yè)內(nèi)人士則坦言，“華電顯然更看重頁巖氣的長期利好，但按其規(guī)劃，到‘十二五’末，天然氣發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到集團(tuán)總裝機(jī)的10%。其中，氣源是利用國內(nèi)現(xiàn)有的天然氣資源，并不是頁巖氣?！?/p>

　　除了華電集團(tuán)外，在本次招標(biāo)中地方國企的勢頭也異常兇猛。

　　國土部表示，此次頁巖氣招標(biāo)的評標(biāo)過程實(shí)行暗標(biāo)評標(biāo)，即評標(biāo)專家在評審時(shí)并不知道技術(shù)標(biāo)書所屬的企業(yè)。評標(biāo)主要是從企業(yè)實(shí)力、資金和勘探開采等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，其中企業(yè)自身?xiàng)l件和競標(biāo)積極度等因素共占20%的權(quán)重，資金和勘探開采方案等占80%的權(quán)重。

　　然而，擺在公眾面前的結(jié)果是，貴州岑鞏、重慶黔江、湖南龍山、江西修武盆地等10個(gè)區(qū)塊，均是被所在省市的地方國有企業(yè)獲得。按照國土部的說法，這難道是一種巧合？

　　中標(biāo)民企能賺到錢嗎？

　　“很可能是，鱷魚進(jìn)去，壁虎出來?！标愋l(wèi)東對此不無擔(dān)憂。“要知道，一個(gè)民營企業(yè)如果要投資頁巖氣，一般一年就要投2億元，而在四川打一口直井就是4000萬元，而這4000萬元很可能就打了水漂，這是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)很大的投資?！?/p>

　　從國土資源部公布的招標(biāo)結(jié)果上看，中標(biāo)的民營企業(yè)僅為兩家，分別是華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術(shù)有限公司。民企入圍的數(shù)量之少，讓市場各方有點(diǎn)失望。

　　對于一心想獲得資源的民企來說，未能中標(biāo)總是有些許遺憾。然而，對于中標(biāo)的民營企業(yè)來說，一定是好事嗎？答案或許并沒有想象的那么樂觀。

　　華瀛山西能源是永泰能源股份有限公司的全資子公司，就在其中標(biāo)后的第二天，永泰能源就發(fā)布公告稱，公司擬以3.03億元轉(zhuǎn)讓所持有49%股權(quán)的一家煤礦企業(yè)，所得資金用于頁巖氣和煤炭資源開發(fā)。值得關(guān)注的是，永泰能源的負(fù)債一直居高不下。據(jù)去年半年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，公司2012年上半年的負(fù)債總額為157億元，同比增加44%；長期借款數(shù)量為30.66億元，其中17億元的利息率高達(dá)13%~14%。由此可見，永泰能源為了支撐頁巖氣業(yè)務(wù)的發(fā)展從而賣煤礦籌錢，資金壓力可見一斑。

　　中海油海外勘探新項(xiàng)目主管李進(jìn)波指出，民營企業(yè)要進(jìn)入頁巖氣開發(fā)必須具備三個(gè)條件：管理要完善，現(xiàn)金流要充足，研究隊(duì)伍、作業(yè)管理隊(duì)伍要強(qiáng)。以上三個(gè)條件中，哪個(gè)出了問題，都可能導(dǎo)致項(xiàng)目功虧一簣。包括鉆井、壓裂和管網(wǎng)等，一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，現(xiàn)金流就會(huì)斷裂。美國的頁巖氣多在私人手里，他們開發(fā)頁巖氣三五年必須有氣體出來，如果三五年沒有發(fā)現(xiàn)頁巖氣，多數(shù)企業(yè)就會(huì)果斷退出。

來源：能源評論

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