外匯局成立外儲(chǔ)委托貸款專門(mén)機(jī)構(gòu)

　國(guó)家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人14日證實(shí)，外匯局在外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)，成立外匯儲(chǔ)備委托貸款辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用工作。這意味著我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理部門(mén)成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用模式，按商業(yè)條件提供美元貸款，支持中資企業(yè)“走出去”。

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，這一改革設(shè)計(jì)的立意，并不僅限于外儲(chǔ)多元化投資。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員張斌說(shuō)，設(shè)立專門(mén)的外匯儲(chǔ)備委托貸款機(jī)構(gòu)，不僅有利于拓寬外匯儲(chǔ)備多元化投資渠道，還將為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供資金支持，同時(shí)也有利于提高我國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　外匯儲(chǔ)備委托貸款辦公室的英文名是Co-Financing。外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，創(chuàng)新運(yùn)用業(yè)務(wù)是外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理的組成部分，相關(guān)操作均按市場(chǎng)化原則和條件開(kāi)展，各項(xiàng)安排符合一般行業(yè)慣例和規(guī)則，尊重市場(chǎng)選擇和意愿，維護(hù)并促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　關(guān)于貸款委托機(jī)構(gòu)以及貸款規(guī)模、運(yùn)作模式和投向，外匯局并未進(jìn)一步披露。

　　我國(guó)外匯儲(chǔ)備如何運(yùn)用，一直是海內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。截至2012年底，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為3.31萬(wàn)億美元，巨額外匯儲(chǔ)備面臨著巨大的保值風(fēng)險(xiǎn)。

　　金融專家趙慶明表示，目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備的運(yùn)用和管理，主要是購(gòu)買(mǎi)一些國(guó)家的國(guó)債和金融債，但從過(guò)去幾年看，收益率一直較低。特別是近兩年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛實(shí)行量化寬松政策，拉低了國(guó)債和金融債利率水平，如果我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理依然采取傳統(tǒng)運(yùn)用方式，保值增值將更加困難。此外，隨著近年我國(guó)企業(yè)境外投資的增多，企業(yè)對(duì)外匯貸款的需求不斷增多，外匯儲(chǔ)備通過(guò)委托貸款運(yùn)用，不但可以滿足企業(yè)的外匯貸款需求，同時(shí)也能得到更高的收益率。

　　張斌說(shuō)，過(guò)去外匯局就做過(guò)委托貸款的嘗試，通過(guò)委托商業(yè)機(jī)構(gòu)將外匯資金進(jìn)行海外投資。此次設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新外儲(chǔ)運(yùn)用，有利于分散投資渠道，提高外儲(chǔ)的真實(shí)收益率。

　　近年來(lái)，我國(guó)不斷探索外匯儲(chǔ)備保值增值的模式。2007年，我國(guó)發(fā)放特別國(guó)債成立主權(quán)財(cái)富基金中國(guó)投資有限責(zé)任公司，開(kāi)拓外匯儲(chǔ)備投資渠道。而在上周召開(kāi)的全國(guó)外匯管理工作會(huì)議上，也將管好用好外匯儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善大規(guī)模外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理體制，作為2013年外匯管理重點(diǎn)工作之一。

　　外匯局指出，近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。與此同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)一體化程度不斷加深，經(jīng)濟(jì)往來(lái)和聯(lián)系不斷加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高對(duì)外開(kāi)放水平，更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

　　外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，開(kāi)展委托貸款工作以來(lái)，通過(guò)調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)資金供求，為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)及外匯市場(chǎng)參與主體擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了良好的基礎(chǔ)條件和融資環(huán)境，較好地促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大了外匯儲(chǔ)備投資范圍與領(lǐng)域，進(jìn)一步促進(jìn)了多元化經(jīng)營(yíng)管理；同時(shí)，始終把防范風(fēng)險(xiǎn)放在首位，實(shí)現(xiàn)了外匯儲(chǔ)備保值增值。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰說(shuō)，委托貸款平臺(tái)有望對(duì)提升我國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮作用。

　　對(duì)于外匯儲(chǔ)備委托貸款的風(fēng)險(xiǎn)性，張斌說(shuō)，從商業(yè)性角度出發(fā)的委托貸款投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)于國(guó)債有可能較高。但外儲(chǔ)保值真正的風(fēng)險(xiǎn)性是把“雞蛋都放在一個(gè)籃子”里，越是多元化越有利于外儲(chǔ)的保值增值。

　　北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院蔡宏波博士指出，委托貸款不會(huì)也不應(yīng)是我國(guó)創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用的唯一方式，今后我國(guó)在創(chuàng)新外匯儲(chǔ)備運(yùn)用方面應(yīng)創(chuàng)新其他更多更豐富的工具。

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