科技部等醞釀推出兩個國家基金 推動科技創(chuàng)業(yè)投資

記者從科技部有關(guān)方面獲悉，科技部等有關(guān)部委正在醞釀推出兩個“國家基金”，以推動科技創(chuàng)業(yè)投資。這兩個基金分別是創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，預(yù)計年內(nèi)有望推出。此外，科技部將會同財政部、國稅總局，研究采取更加便利、直接的方式，落實國家對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的稅收政策。

　　科技部科技條件與財務(wù)司科技金融處負責(zé)人對記者表示“科技部近期一直在研究，在推動，利用兩個基金做好創(chuàng)業(yè)投資方面的政策引導(dǎo)。第一，科技部今年將通過階段投資方式，陸續(xù)參股13家主要面向科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；第二，今年科技部將會同財政部啟動國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，把科技成果作為一個重要的投資方向，引導(dǎo)社會力量、民間資本共同投入?！?/p>

　　據(jù)科技部條財司科技金融處透露，目前全國共有188家創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)獲得各類政府引導(dǎo)基金支持，政府創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金累計出資260.08億元，引導(dǎo)帶動的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資管理資金規(guī)模達1407億元，平均放大6倍。

　　據(jù)介紹，科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金專項用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。即在中華人民共和國境內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，以及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

　　創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的資金來源為，中央財政科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；從所支持的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)回收的資金和社會捐贈的資金。引導(dǎo)基金按照項目選擇市場化、資金使用公共化、提供服務(wù)專業(yè)化的原則運作。

　　“引導(dǎo)基金的引導(dǎo)方式為階段參股、跟進投資、風(fēng)險補助和投資保障。財政部、科技部聘請專家組成引導(dǎo)基金評審委員會，對引導(dǎo)基金支持的項目進行評審；委托科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心負責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理?！必斦科髽I(yè)司有關(guān)人士告訴記者。

　　創(chuàng)業(yè)投資界人士認為，政府引導(dǎo)基金通過商業(yè)運作貫徹政府意圖，能夠?qū)崿F(xiàn)“五個有利于”：一是有利于形成創(chuàng)新型經(jīng)濟，優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是有利于增加財政收入；三是有利于形成資本運作氛圍，造就上市公司群體；四是有利于形成龍頭企業(yè)，帶動配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是有利于形成投融資平臺，實現(xiàn)資本聚集，將民間資本化零為整、聚沙成塔，形成招商引資的第二條渠道。

　　財政部企業(yè)司有關(guān)人士告訴記者，“為加速推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，引導(dǎo)社會力量和地方政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，中央財政設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金?！?/p>

　　據(jù)介紹，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金主要用于支持轉(zhuǎn)化利用財政資金形成的科技成果，包括國家行業(yè)、部門科技計劃專項、項目、地方科技計劃專項、項目及其他由事業(yè)單位產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等。

　　此外，轉(zhuǎn)化基金可與符合條件的投資機構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金為轉(zhuǎn)化科技成果的企業(yè)提供股權(quán)投資，但轉(zhuǎn)化基金不作為子基金的第一大股東或出資人，對子基金的參股比例為子基金總額的20%至30%，其余資金由投資機構(gòu)依法募集。

　　據(jù)透露，在落實創(chuàng)業(yè)投資的稅收政策方面，科技部將會同財政部、國稅總局進行一些改革，采取更加便利化、直接化的稅收征收方式，落實國家對創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的稅收政策。

來源：經(jīng)濟參考報

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