鐵道部年底重啟大規(guī)模動車組招標 制造商急不可耐

11月14日，鐵道部內(nèi)部人士向本報記者證實，動車組的招投標計劃已在案頭，料年內(nèi)將啟動招標工作。這是繼2010年以來，鐵道部第一次組織動車組的招投標工作。

　　雖然此次動車組招標量僅在350到400列之間，相比較過去五年鐵道部的招標量，今年的新訂單量為近年第二高，僅低于2009年的770列?！斑@意味著，鐵路建設(shè)真的回暖了?！币晃徊辉竿嘎缎彰蔫F路專家向記者表示。

　　鐵道部部長盛光祖在近日的最新表態(tài)中，也再次強調(diào)了“十二五”時期仍然是鐵路建設(shè)加快推進的時期。國家對2012年鐵路投資的金額一年內(nèi)也數(shù)次上調(diào)，最新投資額為6300億元。

　　大規(guī)模招標重啟

　　若鐵道部不重啟動車組招標，“兩車”2013年以后的業(yè)績或難保正增長

　　“知道嗎？動車組要重啟招標了！”一位機車車輛制造商銷售部的人士10月底向記者透露，該公司正四處打聽此次招標的規(guī)模情況。

　　記者隨即從鐵道部內(nèi)部獲得證實，鐵道部運輸局確實在準備重新啟動動車組招投標工作，該計劃已經(jīng)在案，但是仍未敲定規(guī)模和金額。有一套方案透露，招標量在350-400列之間，預(yù)計招標金額為400億-480億元之間。但尚不知這一招標量是準備于今年年內(nèi)全部釋放，還是包括了明年的動車組招標任務(wù)。

　　如果該方案為今年的招標量，則該筆招標計劃為歷年第二大訂單。記者從研究機構(gòu)獲悉，從2004年起，鐵道部共計招標量約為1300列動車組，2009年為歷年招標量最高峰，當年向南北車共招標了770列動車組。但隨后的2010年和2011年，動車組招標幾乎陷入停滯期，兩年分別只推出了50列和40列的招標量。

　　2011年4月，中國南車拿到了原為2010年招標計劃中的一份補充訂單，合計40列動車組。除此以外，再無新單下達。

　　新訂單的停滯，一度困擾中國南車和中國北車。記者從鐵道部了解到，過去五年，鐵道部共接收了705組共7264輛動車組客車。由于鐵道部的動車組編組分8輛一列和16輛一列兩種，為方便統(tǒng)計，研究機構(gòu)通常將8編組的動車組，稱為自然列，即過去五年，鐵道部共接收了908列動車。

　　按照歷年合同簽訂時確定的列車交貨時間，中國北車在2013年及以后年份動車組收入將大幅減少，中國南車在2014年及以后年份無動車組收入。自2010年以后，動車組收入占“兩車”營業(yè)收入的20%以上，若2012年鐵道部不重啟動車組招標，“兩車”2013年以后的業(yè)績或難保正增長。

　　這也就是為何動車組的制造商，中國南車和中國北車高度期待這場“盛宴”的原因。中國北車內(nèi)部人士向記者透露，往年的訂單已經(jīng)消化近八成，再不招標，生產(chǎn)線難以維系。其整個動車組生產(chǎn)供應(yīng)商亦熱盼。

　　記者獲得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前南北車兩家在手動車組訂單僅為150列左右。按照南車北車的生產(chǎn)能力，若無新訂單，其生產(chǎn)線將被迫停掉。

　　另一個重要因素是，由于年底哈大線、京石高鐵的通車，明年和后年也有多條時速在250公里以上的高速鐵路建成通車，這些高速鐵路都需要配備動車組車輛運營，正是這樣的現(xiàn)實壓力，以及國家近幾個月對鐵路發(fā)展的支持力度有變，促成了新招標計劃落定。

　　鐵道部的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年9月底，我國投入運營的高鐵共有22條，總里程達7563公里，而年內(nèi)建成的總里程將超過9000公里，按照在運行高鐵的動車密度約為0.7輛/公里計算，則需要6300輛以上動車組。

　　鐵路投資突圍

　　動車組招投標重新啟動，業(yè)內(nèi)認為是高鐵產(chǎn)業(yè)回暖的強烈信號

　　鐵道部內(nèi)部人士向記者透露，9、10月份，國家部委有過兩次內(nèi)部溝通會，均表達了對鐵路建設(shè)的支持。其結(jié)果之一，不僅是今年鐵路建設(shè)資金上調(diào)至6300億，財政部也將會同有關(guān)部門著手修訂鐵路建設(shè)基金征收使用管理辦法，有消息稱初步的考慮是將鐵路建設(shè)基金征收范圍從國鐵擴大到合資鐵路公司等所有經(jīng)營模式的鐵路運輸企業(yè)，以增加鐵路建設(shè)基金的規(guī)模。

　　鐵道部11月7日公布“2012年1-10月全國鐵路主要指標完成情況”，情況顯示，今年1-10月，鐵路固定資產(chǎn)投資為4251.69億元，比上年同期減少382.34億元，同比下降0.9%；其中，基本建設(shè)投資3618.26億元，比上年同期減少553.00億元，同比下降1.5%。

　　不過從數(shù)據(jù)上看，10月份，鐵道部兩項投資金額繼續(xù)大幅增長，固定資產(chǎn)投資為810.13億元，基建投資為697.75億元，相比去年同期的204.70億元，同比增長了240.8%；環(huán)比增長8.5%，繼續(xù)創(chuàng)今年單月投資新高。

　　這是繼今年6月、8月、9月，鐵道部三次調(diào)增固定資產(chǎn)投資計劃后，鐵道部于10月份第四次追加固定資產(chǎn)投資至6300億元，其中，鐵路基建投資金額達到5160億元。

　　資金上的寬裕立即體現(xiàn)在裝備投資上。11月5日，在10月份貨車招標后，鐵道部又啟動了1200輛客車招標，這是繼今年5月鐵道部招標2500輛客車后，年內(nèi)第二次客車招標，由此全年客車招標總數(shù)量已超過2011年。

　　不過，直到動車組招投標的重新啟動，業(yè)內(nèi)才認為這是高鐵產(chǎn)業(yè)回暖的強烈信號。一位鐵路相關(guān)人士向記者表示，此輪招投標的意義在于，國家完全認可了高鐵發(fā)展的必要性，此后動車組的招投標會成為慣例，每年推出一定量的招標計劃。

　　安信證券分析師王書偉認為，2012年下半年鐵路投資增速上行，復(fù)工項目和新開工項目均較上半年有明顯增加，鐵路設(shè)備投資將會迎來從低谷緩慢上升階段。隨著這輪交通建設(shè)項目的啟動，對于整車、零配件、道岔支架等產(chǎn)品的拉動效應(yīng)將會逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)公司訂單有望增加。（高江虹）

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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