WTO成立專家組正式審理中美汽車糾紛

在與中方磋商未果的情況下，美方正式將中國針對部分原產(chǎn)于美國的汽車產(chǎn)品實施的反傾銷、反補貼措施案，推向WTO。

　　WTO成立專家組

　　當?shù)貢r間23日，WTO決定成立專家組，正式審理此案。根據(jù)流程，這個多由第三方成員組成的專家組隨后會在征求各方意見的基礎上出一個報告，WTO也會做出裁定。整個過程大致會持續(xù)一年到兩年時間。

　　此前，中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在9月例行發(fā)布會上表示，美國將汽車案推向WTO是有政治目的的。

　　當?shù)貢r間9月17日，在與中方磋商未果的情況下，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對中國汽車產(chǎn)品出口補貼向世貿(mào)組織提起訴訟。同一天，中國就GPX法案向WTO提出了訴訟。

　　“很多人關注為什么是同一天。我給大家報告兩個案子的編號，9月17日中國就美國在關稅法修訂法案GPX法案中違反世貿(mào)規(guī)則的錯誤做法提出了世貿(mào)爭端解決機制下的磋商請求。這個案件的編號DS449號。此后，美國就我們向汽車及汽車零部件出口基地提供所謂補貼的案件，也提起了世貿(mào)爭端磋商請求，案件編號是DS450號。同一天，我們看這兩個編號的先后順序，就可以看出來美國的政治目的?！鄙虻り栒f。

　　中美近期的貿(mào)易糾紛案值金額也上了個臺階。

　　當?shù)貢r間10日，美國商務部作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，這基本為美國針對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關稅掃清了道路。業(yè)內(nèi)人士分析，如果下一步還有可以做的最務實的事，就是中國政府將此案推向WTO。

　　光伏糾紛案值幾乎與汽車案值接近。

　　美國車受影響較大

　　美方在23日當天的世貿(mào)組織爭端解決機構例行會議上稱，中國對美國汽車開展的“雙反”調(diào)查存在“程序和實質(zhì)上的缺陷”，違反了相關世貿(mào)規(guī)則；而中方稱爭端所涉及的產(chǎn)品存在傾銷和補貼，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了傷害，中國采取的措施符合世貿(mào)規(guī)則。

　　中國商務部2011年12月發(fā)布公告稱，由于美國對華出口的部分汽車存在傾銷和補貼行為，決定對原產(chǎn)于美國的排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車征收反傾銷和反補貼關稅，實施期限2年，自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

　　2012年7月5日，美國就此向中國提出磋商請求；雙方隨后進行的磋商未能達成一致。

　　根據(jù)反傾銷稅率和反補貼稅率來看，中國對美國通用汽車和克萊斯勒汽車稅率比較嚴格。其中對通用汽車征收8.9%的反傾銷稅率和12.9%的反補貼稅率，對克萊斯勒汽車征收8.8%的反傾銷稅率和6.2%的反補貼稅率。

　　據(jù)了解，在中國市場銷售的原產(chǎn)于美國的2.5升以上進口小轎車和越野車有寶馬汽車的X5和X6、克萊斯勒JEEP品牌車型、通用汽車旗下凱迪拉克等品牌車型。

　　根據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這次被調(diào)查的進口汽車數(shù)量從2006年到2009年逐年上升，其中2008年達到3.7萬輛，在中國國內(nèi)的市場份額達到了10.74%。2009年前9個月，被調(diào)查產(chǎn)品占中國國內(nèi)市場份額達到了13.49%。

　　中進汽貿(mào)一位進口汽車分析師認為，在競爭越來越激烈的中國豪華車市場，這樣的稅率會逐步降低美國通用汽車和克萊斯勒汽車在中國市場的競爭力。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO學院副院長屠新泉對《第一財經(jīng)日報》記者表示，如果按照平均每輛價格為40萬元計算，年進口量定為3萬輛左右，那么此案涉案金額大致為120億元，算是影響面非常大的舉措了。

　　“目前汽車市場本身不太景氣，汽車產(chǎn)品也具有替代性，本案實施的大排量、寬敞的車型又是中國消費者比較偏好的類型，這樣可能會讓消費者更多地選擇來自歐洲的同類車型，排擠美國產(chǎn)品?！蓖佬氯f，“但是，這種不可撤銷的措施，應該不會影響到美國方面對于中國輸美太陽能產(chǎn)品一案調(diào)查的進展。”

　　權威人士對本報記者透露，根據(jù)美國海關統(tǒng)計，2010年中國輸美太陽能電池金額大致為15億美元，2011年達到25億美元左右。這一金額和中國這次“雙反”的高端汽車市場份額接近。

來源：第一財經(jīng)日報

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