核電審批重啟在即:“十二五”不安排內(nèi)陸項目


時間:2012-10-25





日本福島核電事故之后,凍結(jié)近20個月的中國核電審批閘門再度開啟。

  昨日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,再次討論并通過《核電安全規(guī)劃2011-2020年》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃2011-2020年》。

  會議明確,“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址,不安排內(nèi)陸核電項目。

  全國人大代表、中國核工業(yè)集團公司中國原子能科學研究院科技委主任趙志祥對早報記者稱,上述兩個規(guī)劃的批準,是恢復審批的一個前提條件,“現(xiàn)在,安全審查也做完了,條件具備了,最后的障礙都清除了。至于何時開始審批新上核電站,還得看其他方面的一些考慮?!?/p>

  值得關(guān)注的是,此次國務(wù)院常務(wù)會議對當前和今后一個時期的核電建設(shè)措辭謹慎,并作出三點部署。

  除上述的布局要求外,國務(wù)院常務(wù)會議稱,在建設(shè)節(jié)奏上要“合理把握”、“穩(wěn)步推進”,“穩(wěn)妥恢復正常建設(shè)”;在準入門檻上,“新建核電機組必須符合三代安全標準”,“按照全球最高安全要求新建核電項目”。

  有分析人士預測稱,在“十二五”期間,中國可能新開工20個核電機組,“這些機組都位于沿海地帶,且條件是比較成熟的,至少是國家發(fā)改委已批復‘路條’的。”

  核電降速?

  中國是目前全球第一大核電在建國,在建核電占到了全球的40%左右。

  但在2011年3月16日,即日本福島核事故發(fā)生后的第五天,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時要求,調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃,核安全規(guī)劃批準前,暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

  昨日的國務(wù)院常務(wù)會議稱,去年3月以來,在對運行、在建核電機組進行綜合安全檢查的基礎(chǔ)上,國務(wù)院兩次討論這兩個規(guī)劃,對待核電安全和發(fā)展是“十分嚴肅和慎重的”。

  這次核電重啟的基本基調(diào),是“穩(wěn)妥恢復正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏,穩(wěn)步有序推進”。

  此次批復時機可謂及時。此前,上海電氣相關(guān)人士接受早報記者采訪時透露,2011年中國核電暫停審批后,當時上氣重工的2011年全年訂單比較飽滿,2012年的任務(wù)負荷也非常大。不過,受暫停審批的影響,2013年訂單的負荷就下來了。如果2014年中國再沒有新開工核電機組的話,對于公司來說,不僅是經(jīng)濟問題,連核電隊伍的穩(wěn)定,都是一個問題。

  不過,此次發(fā)布的規(guī)劃的核心——中國運行核電裝機容量到2020年的發(fā)展目標到底是多少萬千瓦,中國政府網(wǎng)昨日并未公布。有市場人士預計,這一數(shù)字可能低至6000萬千瓦左右。

  這一數(shù)字并非第一次提及。2011年年中,國務(wù)院研究室副司長范必曾撰文建議,把中國2020年核電運行裝機容量控制在6000萬千瓦左右,以“防止過多過快上馬核電機組帶來長期安全風險”。文章還呼吁在“十二五”期間不再批準開展新的核電前期工作項目。

  “關(guān)于2020年的最新的數(shù)字到底是多少,現(xiàn)在不好說,得等文件正文公布。中央強調(diào)的,是要掌握好核電發(fā)展的速度和節(jié)奏?!壁w志祥稱,“不過降到6000萬千瓦這個不太現(xiàn)實?,F(xiàn)在已運行的,在建的,在沿海已經(jīng)開展前期工作的,這些加在一塊,已經(jīng)超過6000萬千瓦了?!?/p>

  而此前,業(yè)內(nèi)流傳較多的數(shù)字是大致在7000萬千瓦左右。不過,昨日早報記者向多位核電業(yè)內(nèi)人士求證,對方均謹慎表示需要等待正式數(shù)字的出臺。

  據(jù)國務(wù)院新聞辦公室昨日發(fā)表的《中國的能源政策2012》白皮書,目前中國核電發(fā)電量僅占總發(fā)電量的1.8%,遠遠低于14%的世界平均水平。到2015年,中國運行核電裝機容量將達到4000萬千瓦。

  根據(jù)已有公開資料統(tǒng)計,目前中國已投運核反應(yīng)堆15臺,裝機容量1256萬千瓦;在建核反應(yīng)堆26臺,裝機容量2944萬千瓦。兩者相加已是4200萬千瓦了。


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