我外貿(mào)出口在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦中努力前行

專家建議，未來我國出口戰(zhàn)略應(yīng)是貿(mào)易再平衡，而不應(yīng)單單重視出口和順差。我國應(yīng)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重視一般貿(mào)易而非加工貿(mào)易，提高產(chǎn)品競爭力。應(yīng)進(jìn)一步熟悉WTO規(guī)則，盡可能多運(yùn)用WTO機(jī)制維護(hù)本國企業(yè)權(quán)益。

　　近期以來，我國面臨的貿(mào)易摩擦增多。10月8日，美國僅憑主觀猜忌和不實(shí)依據(jù)發(fā)表一份調(diào)查報(bào)告稱，中國華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司對(duì)美國國家安全構(gòu)成威脅，建議阻止這兩家企業(yè)在美開展投資貿(mào)易活動(dòng)。繼美國排斥中國企業(yè)在美開展正常經(jīng)營和參與正當(dāng)競爭之后不久，美國商務(wù)部又無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯，對(duì)中國輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，對(duì)華太陽能電池征收反傾銷反補(bǔ)貼以下簡稱“雙反”稅。

　　除中美貿(mào)易摩擦在近期頻發(fā)外，新興經(jīng)濟(jì)體與中國的貿(mào)易摩擦也明顯增多。10月15日，墨西哥就中國紡織品和服裝補(bǔ)貼政策提起世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求。墨西哥認(rèn)為，中國通過減免企業(yè)所得稅和貸款、電價(jià)折扣等，對(duì)服裝及紡織品進(jìn)行了補(bǔ)貼，對(duì)墨西哥產(chǎn)生較大負(fù)面影響。隨后中國商務(wù)部回應(yīng)稱，中國將根據(jù)WTO爭端解決程序予以妥善處理。

　　“總體來看，當(dāng)前我們面臨的貿(mào)易摩擦主要包括反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘四種形式?！苯邮鼙緢?bào)記者采訪的交行金研中心研究員、金融學(xué)博士陳鵠飛告訴記者。他認(rèn)為，我國近期貿(mào)易摩擦增多既有外部原因，也有內(nèi)部因素。從外部因素來看，貿(mào)易摩擦是貿(mào)易自由化必然要面臨的問題，具有必然性的特征。近期在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭是貿(mào)易摩擦增多的重要原因。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美歐等都面臨就業(yè)問題，因此往往通過貿(mào)易壁壘保護(hù)本國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，保障就業(yè)的穩(wěn)定。此外，加入WTO后我國也相應(yīng)付出一些代價(jià)，我國以非市場經(jīng)濟(jì)主體身份進(jìn)入WTO，美國對(duì)我國發(fā)起“雙反”，各國也會(huì)相繼效仿，而國外經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國非市場經(jīng)濟(jì)主體的低估和偏差是重要原因。

　　從內(nèi)部因素來看，我國外貿(mào)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)目前不是特別合理，產(chǎn)品主要集中于勞動(dòng)密集型，容易引起歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以保護(hù)本國就業(yè)為目的的“雙反”調(diào)查。同時(shí)，我國與新興經(jīng)濟(jì)體之間出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，主要是由于我國出口產(chǎn)品與新興經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品具有趨同性特征，都集中在產(chǎn)業(yè)鏈低端。產(chǎn)品的趨同性很容易導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體與我國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。業(yè)內(nèi)人士指出，與發(fā)達(dá)國家不同的是，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)華產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查的目的或更重在發(fā)展自己的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，減低對(duì)外依存度，這也使得其“雙反”的范圍更廣。

　　陳鵠飛表示，我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，相關(guān)制度尚不完善，一些法律制度并沒有完全適應(yīng)WTO規(guī)則。比如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，尚未與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　9月出口的反彈成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)中的一大亮點(diǎn)。不過，如果剔除圣誕節(jié)訂單的季節(jié)性因素，后期我國外貿(mào)形勢依然不容樂觀。在全球經(jīng)濟(jì)依舊疲軟難以短期回升的背景下，短期內(nèi)我國出口形勢難以扭轉(zhuǎn)低位運(yùn)行的態(tài)勢。近期不斷出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，對(duì)我國低迷的外貿(mào)形勢可謂“雪上加霜”，貿(mào)易爭端增多將對(duì)我國出口企穩(wěn)回升造成不利影響。陳鵠飛認(rèn)為，近期美國大選，對(duì)華“雙反”的貿(mào)易摩擦爭端也會(huì)增多，短期內(nèi)出口狀況仍不容樂觀。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，貿(mào)易摩擦對(duì)涉案企業(yè)和產(chǎn)業(yè)影響較大，會(huì)導(dǎo)致出口的減少甚至被迫退出部分國外市場。比如，當(dāng)前歐美“圍攻”我國光伏產(chǎn)業(yè)，對(duì)本已深陷發(fā)展困局的我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，這一影響已經(jīng)顯現(xiàn)。此外，貿(mào)易摩擦還將會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的產(chǎn)生，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和出口市場的轉(zhuǎn)移。

　　日前，世界銀行和國際貨幣基金組織發(fā)布的研究報(bào)告均認(rèn)為，下半年全球新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易摩擦將加劇。國際貨幣基金組織報(bào)告稱，美歐等國將進(jìn)一步挑戰(zhàn)新興經(jīng)濟(jì)體的體制性障礙，并通過貿(mào)易救濟(jì)措施，強(qiáng)化對(duì)綠色、新能源產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，因此貿(mào)易摩擦?xí)粩嘣黾印?/p>

　　對(duì)此，專家建議要正確認(rèn)識(shí)我國面臨的貿(mào)易摩擦以及對(duì)我國的負(fù)面影響，既要看到貿(mào)易摩擦存在的必然性，也要看到貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對(duì)我國產(chǎn)生的不利影響。我國歷來十分重視國際貿(mào)易摩擦的問題，希望可以通過對(duì)話磋商和合作來解決，在我國的努力下也取得一些積極成效。

　　為減少和積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，下一步我國更應(yīng)未雨綢繆，練好內(nèi)功，積極應(yīng)對(duì)做好準(zhǔn)備。陳鵠飛建議，未來我國出口戰(zhàn)略應(yīng)是貿(mào)易再平衡，而不應(yīng)單單重視出口和順差。貿(mào)易再平衡是提升貿(mào)易競爭力的重要因素。我國應(yīng)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，重視一般貿(mào)易而非加工貿(mào)易，提高產(chǎn)品競爭力。應(yīng)進(jìn)一步熟悉WTO規(guī)則，盡可能多運(yùn)用WTO機(jī)制維護(hù)本國企業(yè)權(quán)益。此外，還要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，加快企業(yè)改革，讓企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，形成開放的市場秩序。

來源：金融時(shí)報(bào)

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